Дело № 2а-1826/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налога на доходы физических лиц и не представлена налоговая декларация.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом должнику направлялись налоговые уведомления и требования, в которых указаны подробные расчеты налогов.

В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком налог не уплачен, налоговым органом начислены пени. После отмены судебного приказа требование предъявляется в порядке искового производства.

С учётом изложенного, административный истец просил суд, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица за 2021-2024 г.г. в размере 47545,11 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 35399 рублей, штраф за несвоевременное предоставлении декларации, начисленный согласно п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2655 рублей, штраф за несвоевременную уплату налога, начисленный согласно п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 1770 рублей, пени, исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с 17.07.2022 по 10.04.2024 в размере 7 721,11 рублей.

Определением Кировского районного суда г. <адрес> от 17.06.2025, данное административное дело передано по подсудности в <адрес> городской суд <адрес>.

Административный истец МИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении заявленных административных исковых требований просил отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующего.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В силу статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете.

Постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 85 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент смены места жительства административным ответчиком) органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Действующая в настоящее время редакция абзаца 1 пункта 3 статьи 85 НК РФ также предусматривает, что органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Материалами дела подтверждается, что с 22.01.2021 административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств соблюдения административным истцом требований статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств того, что ФИО1, являясь налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> не имеется, соответственно административный истец не является лицом, уполномоченным на получение от административного ответчика недоимки по налогу и пени, и, как следствие, лицом, имеющим право на подписание и подачу рассматриваемого искового заявления, поскольку ФИО1 проживает с 22.01.2021 в <адрес>.

Исходя из системного толкования приведенных норм права в их совокупности, правом на взыскание недоимки по налогу и пени обладает та налоговая инспекция, в которой налогоплательщик состоит на учете по месту жительства.

ФИО1 с 22.01.2021 зарегистрирован в <адрес>, относящемуся к МИФНС России № по <адрес>.

При этом обязанность сообщать в налоговый орган сведения об изменении своего места жительства, закон на налогоплательщика - физическое лицо не возлагает.

Соответственно, обязанность направить налоговое уведомление по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства и установленного порядка передачи сведений об изменении места жительства налогоплательщика-физического лица, на административного ответчика не могут возлагаться негативные последствия, вытекающие из нарушений уполномоченными органами действующего законодательства.

Таким образом, заявленные административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2025.

Судья: