Апелляционное определение по делу № 2А-759/2023 от 14.07.2023

Судья: Тупица А.А. № 33а-6296/2023

Докладчик: Казакова И.А. (2а-759/2023)

(42RS0040-01-2023-000584-42)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой И.А.

судей Бегуновича В.Н., Гульновой Н.В.

при секретаре Нарышкине П.А.

с участием прокурора Сотниковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой И.А. дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кемеровского районного суда от 18 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК № 22 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением и просили установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор.

Требования мотивировали тем, что ФИО1 осужден 27.05.2015 приговором Киселевского городского суда Кемеровской области по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 22.04.2020 по отбытию срока наказания.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 26.03.2020 по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 27.05.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещения посещения отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 12-14).

После освобождения из мест лишения свободы 22 апреля 2020 года ФИО1 решение суда об установлении в отношении него административного надзора не исполнял, в связи с чем был осужден по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 21.06.2022 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от 19.12.2022 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с момента его фактического задержания и взятия под стражу.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК № 22 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу. Конец срока отбытия наказания – 26.06.2023.

ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором.

Просили установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кемеровского районного суда от 18 апреля 2023 года постановлено:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить.

Считает, что установление административного надзора на срок 8 лет, является не обоснованным и не мотивированным.

Указывает, что в его деле не содержится сведений о наличии опасного рецидива.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 27.05.2015 ФИО1 осужден по п. "з" ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 62 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом постановлений Чебулинского районного суда Кемеровской области от 11.08.2017, от 29.10.2018, 20.05.2019, постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от 07.10.2019. Освобожден 22.04.2020 по отбытию срока наказания.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 26.03.2020 по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 27.05.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения выезда за пределы Кемеровской области; - запрещения посещения отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 12-14).

Постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от 19.12.2022 условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 21.06.2022, отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с момента его фактического задержания и взятия под стражу.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК № 22 ГУ ФСИН по Кемеровской области-Кузбассу.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 – 26.06.2023.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Поскольку срок для погашения судимости административного ответчика по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 27.05.2015 г. является более длительным, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор ФИО1

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия соглашается со сроком административного надзора (8 лет), определенного в судебном акте, а также с порядком его исчисления в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Доводы ответчика об отсутствии рецидива преступлений не влияют на правильность выводов суда, поскольку административный надзор назначен по иным основаниям.

При установлении административного надзора судом в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, поведение ответчика за весь период отбывания наказания, сведения о его личности.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения законного решения суда. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуального закона судом при рассмотрении дела не допущено, ввиду чего решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского районного суда от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: