Решение по делу № 2А-1317/2025 от 18.03.2025

Дело: №а-1317/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с назначением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах;

- запрещения посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> уголовное наказание по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетней. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что административным истцом предоставлены недостоверные сведения в отношении него: характеристика не соответствует действительности, взыскания наложены незаконно, на профилактический учёт поставлен необоснованно, так как в соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, он каким – либо психическим расстройством не страдал и не страдает, преступление сфальсифицировано.

Административный ответчик указал, что почти всегда работал швеем после окончания учебного заведения и получения этой профессии, общается с положительно настроенными осужденными, трудовую дисциплину соблюдает, но по непонятным причинам администрацией учреждения не поощрялся, доказательства нарушений установленного порядка отбывания наказания отсутствуют.

В результате удовлетворения административных исковых требований будут ограничены право на свободу передвижения, право на труд, в том числе в ночное время. После освобождения административный ответчик намерен проживать по месту регистрации в <адрес>, в своей квартире, работать на прежней работе автомехаником, на которой часто приходилось выходить в ночные смены. Из-за ограничений не сможет часто посещать родственников, в том числе больную мать, участвовать в массовых мероприятиях с семьёй.

Прокурор в своём заключении просил административный иск удовлетворить в части установления административного надзора на срок до погашения судимости со всеми ограничениями, указанными в административном иске, в том числе в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1-2 раза в месяц, а также в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

Выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частями 1, 2, 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

(п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом ... (л.д.8- 13).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд, иным составом суда (л.д.14 -16).

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... (л.д.17– 20).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ изменен, дополнена описательная мотивировочная часть указанием места совершения преступления – <адрес>, <адрес>,. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.20 оборот).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (л.д.22-24).

Учитывая вышеприведенные нормы права, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор. При этом административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов являются обязательными.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> он находится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>. После прохождения карантина был распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен подсобным рабочим УПУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подсобным рабочим учебно-производственного сельскохозяйственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен подсобным рабочим цеха №. Со слов административного ответчика работает не подсобным рабочим, а швеем. Трудовой стаж составляет 1 год 11 месяцев 13 дней. Допустил 12 нарушений порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность», «склонный к суициду и членовредительству». Прошел обучение в ФКПОУ-133 при учреждении, получил специальность «швей». Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, не всегда делает для себя правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Общается как с отрицательно, так и с положительно настроенной частью осужденных. не всегда способен противостоять негативному влиянию со стороны осужденных отрицательной направленности. С администрацией учреждения вежлив и тактичен.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, поведение лица в период отбытия наказания, данные о личности осужденного, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора до погашения судимости с ограничениями в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что преступление совершено в ночное время.

В данном случае назначаемые административные ограничения не ограничивают несоразмерно право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Проверка законности и обоснованности постановлений начальника исправительного учреждения о применении мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

- смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

- необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

- невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

- прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

- необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

- необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

- явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

- прохождение предварительного собеседования;

- прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

- заключение трудового договора;

- заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

- государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

На основании статей 3,4,5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: