РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0887/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в порядке ст. 46 КАС РФ обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным решения от 02.08.2024 г. №КУВД-001/2024-16145859/6 об отказе государственной регистрации перехода права собственности за ФИО1; возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на помещение (жилое), общей площадью 56,8 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0025013:4179, расположенное по адресу: адрес за ФИО1

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 29.11.2022 г. по делу А40-124749/21-4-306 признаны недействительными следующие сделки: - договор купли-продажи квартиры от 25.02.2020 г., заключенный между ФИО1 и фио по продаже квартиры, общей площадью 56,8 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0025013:4179, расположенной по адресу: адрес; - договор купли-продажи квартиры от 11.08.2021 г., заключенный между фио и башмаковой М.С., по продаже квартиры, общей площадью 56,8 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0025013:4179, расположенной по адресу: адрес. Определением Арбитражного суда применены последствия недействительности сделки, на фио возложена обязанность возвратить жилое помещение в конкурсную массу ФИО1 17.04.2024 г. истец обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, предоставив в качестве документа-основания вступившее в законную силу определение Арбитражного суда адрес от 29.11.2022 г. Уведомлением №КУВД-001/2024-16145859/6 в государственной регистрации было отказано. Истец указывает, что поскольку резолютивная часть судебного акта содержит выводы о признании недействительными договоров, а также применении последствий их недействительности в виде реституции, то решение о приостановлении регистрации и в последующем об отказе в государственной регистрации является незаконным. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности – фио, который заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве фио в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, Определением Арбитражного суда адрес от 29.11.2022г. по делу № А40-124749/21-4-306 Ф признаны недействительными следующие сделки:

-договор купли-продажи квартиры от 25.02.2020 года, заключенный между ФИО1 и фио, по продаже заявленного объекта.

-договор купли-продажи квартиры от 11.08.2021 года, заключенный между фио и фио, по продаже заявленного объекта.

Применены последствия недействительности сделки, в виде обязания фио возвратить в конкурсную массу ФИО1 заявленный объект.

Определением Арбитражного суда адрес от 21.12.2022 прекращено производство по делу №А40-124749/21-4-306Ф о несостоятельности (банкротстве) ФИО1

17.04.2024г. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Москве с целью осуществления государственной регистрации права собственности на заявленный объект на основании Определения Арбитражного суда адрес от 29.11.2022г. по делу № А40-124749/21-4-306 Ф.

02.05.2024г. Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости).

В качестве причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, указано, что в материалы дела не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

17.05.2024 г. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра с заявлением о предоставлении дополнительных документов, а именно: акта приема-передачи квартиры от 29.12.2022 г., составленного между фио и ФИО1

21.05.2024 г. государственным регистратором вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации.

02.08.2024 г. в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации Управлением Росреестра по Москве вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец указала, что определение Арбитражного суда адрес от 29.11.2022 г. позволяет ответчику однозначно толковать решение суда и произвести государственную регистрацию. По мнению истца, то обстоятельство, что дело о банкротстве №А40-12474921-4-306Ф на момент государственной регистрации прекращено, не имеет правового значения, поскольку возврат имущества прежнему владельцу (фио) является последствием недействительности заключенных сделок, что указано в судебном решении, которое в свою очередь не нарушает каких-либо прав и законных интересов третьих лиц.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия Установленных настоящим Законом о недвижимости основании для Приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Исходя из норм ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Закона о недвижимости, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Закона). Именно заявление инициирует процесс проведения государственной регистрации и выражает волеизъявление сторон сделки на ее осуществление

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости на государственную регистрацию прав к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

Так, в силу ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о недвижимости, вид регистрируемого нрава, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 66 Закона о недвижимости орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных Законом о недвижимости, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу.

Вместе с тем, п. 1 ст. 58 Закона о недвижимости регламентируется, что регистрация такого права должна осуществляться на общих основаниях: права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о недвижимости.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право, которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч. 3 ст. 58 Закона).

Как следует из представленного Определения, право собственности фио не прекращается, в результате чего действует общее правило о государственной регистрации, а именно: государственная регистрация носит заявительный порядок и в целях осуществления регистрации необходимо представить заявления обеих сторон сделки.

Согласно сведениям ЕГРН, в отношении заявленного объекта зарегистрировано право собственности фио (регистрационная запись от 26.08.2021г. № 77:02:0025013:4179-77/072/2021-4).

Таким образом, для осуществления государственной регистрации необходимо представить заявление фио на переход права собственности.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Также как следует из содержания ч.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 №132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 28 Закона являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Таким образом, резолютивная часть должна содержать выводы, позволяющие органу регистрации однозначно толковать решение суда, а документы, представленные на государственную регистрацию должны отвечать нормам действующего законодательства и не нарушать права и интересы третьих лиц.

В свою очередь, на государственную регистрацию представлено определение Арбитражного суда адрес от 29.11.2022 по делу № А40-124749/21-4-306Ф, согласно резолютивной части которого суд определил признать недействительным договор купли-продажи квартиры от 25.02.2020 и договор купли-продажи квартиры от 11.08.2021 в отношении указанной квартиры и применил последствия недействительности сделки в виде обязанности фио возвратить в конкурсную массу ФИО1 указанную квартиру.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности Должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В ходе проведения правовой экспертизы ответчиком, было установлено, что Определением Арбитражного суда адрес от 23.03.2022 г. в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден фио

В соответствии с ч.1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу.

В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями ГК РФ об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения (ч. 1 ст. 61.6 Закона о банкротстве).

Согласно ч. 5 ст.213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе распоряжение им, осуществляется только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществятся гражданином лично.

Сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.

Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего) не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы.

Вместе с тем, Определением Арбитражного суда адрес от 21.12.2022 г., по делу А40- 124749/21-4-306 Ф производство по делу № А40-124749/21-4-306 Ф прекращено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» для прекращения производства по делу в случае удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, необходимо, чтобы требования кредиторов были погашены только в части, включенной в реестр.

Системное толкование выше изложенных положений позволяет сделать вывод о том, что формирование конкурсной массы направлено на максимальное удовлетворение требований кредиторов.

Таким образом, при условии полного погашения требований кредиторов и завершения процедуры банкротства целесообразность дальнейшего формирования конкурсной массы отсутствует, поскольку в случае исполнения такого решения суда, имущество останется в собственности лица, в отношении которого банкротство завершено и не будет подлежать реализации в целях погашения требований кредиторов, что ведет к нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

При таких данных, суд приходит к выводу об обоснованности принятия государственным регистратором уведомления о приостановлении государственной регистрации прав и уведомления об отказе в государственной регистрации прав в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления. Оспариваемое истцом уведомление вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках представленной ему компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании незаконным решения своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Учитывая, что заявителем не было представлено дополнительных документов, которые могли бы устранить причины, послужившие основанием для приостановления регистрации, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявителю обоснованно отказано в регистрации права собственности, при том, что указанные недостатки являются существенными при принятии решений по данному заявлению.

Суд разъясняет истцу, что отказ в государственной регистрации прав не лишает истца вновь обратиться с данным заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в случае устранения данных причин, препятствующих государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2025 года.