Дело № 2а-254/2023 УИД: 61RS0033-01-2022-002931-59 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В.

при секретаре Заболотней Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ича в лице представителя Баранова Д.И. к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России № 25 Ростовской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя Баранова Д.И. обратился в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании решения Зерноградского районного суда Ростовской области в отношении административного истца. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлении об обращении взыскании на заработную плату должника ежемесячно 50% и передано нарочно должником по месту службы в <данные изъяты>). ФИО2 является <данные изъяты>, <данные изъяты> является участником <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ им подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он является участником <данные изъяты>. В удовлетворении данного ходатайства ФИО2 отказано, в связи с этим он просит суд: 1) признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1; 2) признать незаконными действия сотрудников Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области; 3) приостановить исполнительное производство №-ИП на время проведения <данные изъяты>; 4) отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника; 5) обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат Баранов Д.И. в судебное заседание явился.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание свое представителя не направил, ходатайств и заявлений суду не представил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 25 Ростовской области в судебное заседание свое представителя не направило, ходатайств и заявлений суду не направило, извещено надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Баранов Д.И., ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснил суду, что в настоящее время у должника имеется только единственный источник дохода – это заработная плата (денежное довольствие), на которую в рамках исполнительного производства обращено взыскание, что является особым обстоятельством и обуславливает возможность обращения решения суда к немедленному исполнению.

Выслушав представителя административного ситца адвоката Баранова Д.И., исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ФИО2 является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. в пользу Межрайонной ИФНС России №25 г. Ростова-на-Дону (л.д. 39-46).

Должник ФИО2 имеет постоянное место работы, является военнослужащим. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принимает участие в <данные изъяты> (л.д. 7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому постановление для удержания суммы долга направлено в <данные изъяты>) по адресу: <адрес>. где ежемесячно производится удержание из заработной платы должника в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства и снятии обременений на время проведения специальной военной операции (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства мотивировано тем, что ФИО2 является работником войсковой части №, его участие в специальной военной операции обусловлено исполнением непосредственных трудовых обязанностей, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №377-ФЗ распространяются на лиц, призванных на военную службу по мобилизации (л.д. 4).

В соответствии с Постановление СФ ФС РФ от 22.02.2022 N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ Россия проводит <данные изъяты>.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения <данные изъяты> на территориях <адрес>, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях <адрес> и <адрес>, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В соответствии с ч.ч. 4-7 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство административного истца, являющегося в исполнительном производстве должником, обязан был проверить доводы, изложенные истцом в ходатайстве на предмет наличия оснований для приостановления исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд также отмечает, что по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае участия должника-гражданина в боевых действиях в составе Вооруженных сил Российской Федерации независимо от оснований такого участия: призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии, выполнение задач в силу непосредственных обязанностей и т.п.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является участником <данные изъяты>, иного дохода кроме заработной платы (денежного довольствия) не имеет.

В данном случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права должника на приостановление исполнительного производства в связи с его участием в <данные изъяты>.

Согласно ст. 188 КА РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2 ст. 188 КАС РФ).

С учетом установленных обстоятельств настоящего дела, учитывая важность государственных задач, поставленных перед участниками специальной военной операции, необходимости обеспечения государственными органами полной и всесторонней защиты прав участников <данные изъяты>, также учитывая, что заработная плата (денежное довольствие) является единственным источником средств к существованию административного истца и членов его семьи, учитывая недопустимость нанесения значительного ущерба частным интересам ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению.

Немедленное исполнение судебного решения в данном случае гарантирует восстановление нарушенных прав административного истца.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 188, 227 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 ича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1.

Признать незаконными действия сотрудников Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Ростовской области.

Приостановить исполнительное производство №-ИП на время проведения <данные изъяты>.

Отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО1.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.