Дело №2а-1152/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Локтевой М.В.,

при секретаре Голубенко И.Г.,

с участием помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Ткаченко В.Н.,

рассмотрев административное дело по административному иску ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору,

установил:

начальник ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору. Просит установить в отношении ФИО1 к установленному административному надзору дополнительные ограничения.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила в суд подлинные документы для обозрения, административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края Ткаченко В.Н. дала заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что по решению <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещен выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как допустил в течение одного года два административных правонарушения (от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (статья 84 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и в отношении которого установлен административный надзор, при этом, в течение года он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (часть 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд учитывает и тяжесть преступления, за которое ФИО1 отбывал наказание. Таким образом, правовые основания для установления административному ответчику дополнительных ограничений в настоящем случае, по мнению суда, имеются.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Принимая решение по делу, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Вышеуказанные виды административных ограничений предусмотрены статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а их установление в отношении ФИО1 будет направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в достаточной мере позволит контролировать место нахождения и поведение административного ответчика.

Две явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по мнению суда, соответствует вышеуказанным положениям закона, обстоятельствам дела, а также поведению административного ответчика в период отбытия наказания.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 к установленному административному надзору по решению <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные ограничения, а именно:

обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Осуществлять административный надзор органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Апшеронского районного суда М.В. Локтева