Дело № 2а-1850/2023 КОПИЯ

59RS0044-01-2023-002301-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО2 к Чусовскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю о возложении обязанности пересчитать фактически отработанное время, выдать справку об отбытии наказания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Чусовскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю о возложении обязанности пересчитать фактически отработанное время, выдать справку об отбытии наказания.

Из административного искового заявления следует, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. Приговором Чусовского городского суда Пермского края от ... осужден к 1 году 6 месяцам исправительных работ, с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

После постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции ..., отработал 21 рабочую смену в ООО «...», далее был направлен на трудоустройство в ООО «...», где проработал с ... по договору гражданско-правового характера, а с ... работал по трудовому договору, о чем вносилась запись в трудовую книжку.

Время отбывания наказания в виде исправительных работ не было полностью учтено Чусовским межмуниципальным филиалом уголовно-исполнительной инспекции, поскольку в справке от ... неотбытая часть наказания в виде исправительных работ указана продолжительностью 10 дней.

Инспекцией не были полностью учтены: период работы в ООО «...» по трудовому договору в количестве 21 день, период работы по договору гражданско-правового характера в ООО «...» с .... Кроме того, период работы по трудовому договору в ООО МПК ... не был учтен в полном объеме в счет отбытия исправительных работ, несмотря на то, что он превышал срок наказания, назначенного по приговору.

Просит обязать ответчика пересчитать все отработанное время по всем трудовым и гражданско-правовым договорам, выдать справку о полном отбытии наказания.

Определением от 17.08.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».

В судебном заседании административный истец ФИО2 на иске настаивал по доводам административного искового заявления. Дополнительно пояснил, что осужден Чусовским городским судом Пермского края ..., при этом к назначенному по приговору суда наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору Чусовского городского суда Пермского края от .... Новая редакция статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ устанавливает увеличенный срок наказания, который необходимо отбыть для рассмотрения вопроса об изменении вида исправительного учреждения. Таким образом, неверное исчисление ответчиком отбытого срока исправительных работ лишает его права на изменение вида исправительного учреждения.

Представитель административных ответчиков – начальник Чусовского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 исковые требования не признал. В своих устных и письменных возражениях указал, что порядок учета времени исправительных работ, фактически отбытого осужденными, регламентируется нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества от ...

Полный месяц исправительных работ считается отбытым в случае отработки осужденным всех рабочих дней в данном месяце. В противном случае неотработанные дни подлежат отбытию в последующих периодах.

За время трудоустройства в ООО «...» ФИО2 отбыл всего 5 смен. Период работы в ООО ...» с 20.03.2020 по 24.03.2020 был полностью учтен в счет отбытия наказания. После приема на работу отработанное ФИО2 учитывалось посменно, при этом имелись значительные перерывы в работе которые не подлежали оплате и удержанию в доход государства. Истец был снят с учета в связи с осуждением за совершение нового преступления в период отбывания исправительных работ. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного №5/20, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Статьей 42 Уголовного исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции (ч. 2 ст. 42 УИК РФ).

Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).

Организация исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказания в виде исправительных работ определена в «Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2009 №142.

Согласно п. 83 Инструкции, исчисление срока производится инспекцией на основании данных о количестве дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания. Указанное количество дней должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся в соответствии с графиком работы организации на каждый месяц и установленного судом календарного срока наказания. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.В срок отбывания наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал (п. 85 Инструкции).

ФИО2 заявил исковые требования о признании незаконными действий Чусовского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» ГУФСИН России по Пермскому краю, связанных с учетом отбываемого им наказания в виде исправительных работ на основании приговора Чусовского городского суда Пермского края от ... по уголовному делу №.... В результате ненадлежащего осуществления учета была выдана справка от ..., содержавшая недостоверные сведения о неотбытой части наказания в виде 10 дней исправительных работ (л.д. 8), с содержанием которой административный истец также не согласен.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Чусовского городского суда Пермского края от ... по уголовному делу №... по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

Копия приговора принята к исполнению Чусовским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю ....

На основании договора №... ФИО2 был привлечен ООО «...» к деятельности по уборке территории от снега, наледи, мусора и подсыпанию пешеходных дорожек.

Согласно расчетным сведениям в период с ... ФИО2 отработал 5 смен из 21 смены, договор был расторгнут в связи с нарушением пропускного режима.

В том числе, с ... ФИО2 на исправительные работы не выходил, т.к. отбывал административный арест, 19.03.2020 ФИО2 был отстранен от работы в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

Сведения о работе ФИО2 в течение 5 рабочих смен отражены в учетной карточке на осужденного к исправительным работам №...л.д. 46).

Основания для зачета в счет отбытия наказания большего количества рабочих смен в ООО «...» судом не установлено.

После прекращения работы в ООО «... ФИО2 был трудоустроен в ООО «...».

В период с ... с ФИО2 был заключен договор возмездного оказания услуг №.... С ... с ФИО2 был заключен трудовой договор №....

В соответствии с представленными расчетными сведениями ФИО2 отработал в марте 2020 года в ООО «...» 8 рабочих смен из 8-ми.

Соответствующая информация также учтена в учетной карточке на осужденного к исправительным работам №... (л.д. 46).

Таким образом, довод искового заявления о том, что работа по договору гражданско-правового характера в период с 20.03.2020 по 25.03.2020 не учтена в счет отбытия наказания в виде исправительных работ, не нашел своего подтверждения и опровергнут исследованными судом материалами. Данный период был зачтен полностью.

При проверке личного дела ... осужденного ФИО2, на основании ежемесячных расчетных сведений о работе осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ и произведенных удержаниях из заработной платы, судом установлено, что административным истцом фактически отработано:

- 13 смен из 21 в марте 2020; 18 смен из 22 в апреле 2020; 17 смен из 17 в мае 2020 (полный месяц); 20 смен из 20 в июне 2020 (полный месяц); 15 смен из 22 в июле 2020; 17 смен из 21 в августе 2020; 19 смен из 22 в сентябре 2020; 21 смена из 22 в октябре 2020; 9 смен из 20 в ноябре 2020; 9 смен из 23 в декабре 2020; 15 смен из 15 в январе 2021 (полный месяц); 19 смен из 19 в феврале 2021 (полный месяц); 22 смены из 22 в марте 2021 (полный месяц); 22 смены из 22 в апреле 2021 (полный месяц); 14 смен из 19 в мае 2021; 17 смен из 21 в июне 2021; 22 смены из 22 в июле 2021 (полный месяц); 19 смен из 22 в августе 2021; 20 смен из 22 в сентябре 2021; 21 смена из 21 в октябре 2021 (полный месяц); 7 смен из 20 в ноябре 2021; 5 смен из 22 в декабре 2021; 0 смен из 16 в январе 2022; 0 смен из 19 в феврале 2022, уволен 07.02.2022.

Исследованные сведения согласуются с информацией, внесенной в учетную карточку №5/20 на осужденного к исправительным работам ФИО2.. (л.д. 46).

С ... ФИО2 подлежало отработать 372 рабочих смены. Фактически за весь период исправительных работ им была отбыта 361 смена.

Таким образом, на дату вынесения приговора Чусовского городского суда Пермского края от ... по делу №..., наказание в виде исправительных работ по приговору Чусовского городского суда Пермского края от ... по уголовному делу №... не было полностью отбыто ФИО2

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности по выдаче справки о полном отбытии наказания в виде исправительных работ.

Неотбытая часть наказания по приговору Чусовского городского суда Пермского края от ... присоединена к наказанию, назначенному по приговору Чусовского городского суда Пермского края от ..., который вступил в законную силу и обращен к исполнению.

С учетом изложенного, а также исходя из требований статьи 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО2 о возложении на ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» ГУФСИН России по Пермскому краю обязанности по пересчету фактически отработанного времени ФИО2

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, в иске следует отказать в полном объеме.

Кроме того, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 312 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, копии приговора вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю в течение 5 суток со дня его провозглашения. ФИО2 не оспаривает факт своевременного вручения ему приговора Чусовского городского суда Пермского края от ..., наказание по которому назначено с частичным присоединением наказания по приговору Чусовского городского суда Пермского края от ...

С административным иском ФИО2 обратился в суд только ... года, (что следует из административного искового заявления и конверта на л.д. 13) с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, так как доказательств уважительности причин пропуска срока ФИО2 не представлено.

При разрешении вопроса о восстановлении срока на обжалование, суд также учитывает значительный период пропуска срока.

Таким образом, в соответствии с п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При обращении в суд административным истцом ФИО2 заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины (л.д. 9).

Исходя из характера заявленных требований, учитывая положения статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, необходимость обеспечения равного доступа граждан к судебной защите прав, свобод и законных интересов, отсутствие денежных средств на лицевой счете осужденного (л.д. 12), суд считает возможным освободить административного истца ФИО2 от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

В удовлетворении исковых требований отказано, оснований взыскивать государственную пошлину с ответчиков не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил :

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья