Дело №а-2472/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 марта 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

с участием помощника военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к информации на страницах сайтов с сетевыми адресами: https://t.me/svtvnews,

установил:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://t.me/svtvnews.

В обосновании требований административный истец указал, что Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории РФ. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https://t.me/svtvnews, содержащий запрещенные сведения, раскрывающие потери личного состава воинских частей Вооруженных сил РФ в период проведения специальной операции на территории Республики Украина. Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данная информация, размещенная в сети «Интернет», используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. Указанные Интернет-ресурсы занимаются сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил РФ в период специальной операции. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории РФ, а доступ к страницам сайта, где размещены информационные материалы – закрытию. В своем административном иске просили суд принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://t.me/svtvnews, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании военный прокурор Владикавказского гарнизона ФИО2 иск поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик - представитель Управление Роскомнадзора по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что помощником военного прокурора Владикавказского гарнизона майором юстиции ФИО3 в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, путем мониторинга сайтов сети «Интернет» информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлены следующие сайты: https://t.me/svtvnews, содержащие информацию – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные. Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается справкой от ..., составленной старшим помощником военного прокурора Владикавказского гарнизона майором юстиции ФИО4

Интернет страница https://t.me/svtvnews, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, что подтверждается скриншотами Единого реестра, приложенные к административному исковому заявлению.

Согласно фототаблице с фотографиями на интернет-страницы: https://t.me/svtvnews содержится информация – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

В соответствии с ч.4 ст.29 и ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 ФЗ №, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст.15.1 ФЗ № определено, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Часть 2 ст.15.1 ФЗ № устанавливает, что Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст.15.1 ФЗ № создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № установлено, что основание для включение в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ ... N 5485-1 «О государственной тайне», государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К перечню сведений отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента РФ от ... N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время и в период проведения специальных операций.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ ... N 5485-1 «О государственной тайне» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Ст. 283 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Ст. 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Статья 276 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Часть 7 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.

Статья 137 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную, семейную тайну без его согласия.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд полагает, что на указанных интернет-сайтах размещена информация, содержащая персональные данные граждан, сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных сил РФ в период проведения специальной операции, имена и анкетные данные погибших. Данная информация противоречить действующему законодательству РФ и подлежит запрещению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://t.me/svtvnews.

В соответствии с подпунктом 5.1.7 Постановления Правительства РФ от ... N "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от ... «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав неограниченного круга лиц, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанным интернет-сайтам по адресу: https://t.me/svtvnews следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от ... 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://t.me/svtvnews, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с электронными адресами: заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://t.me/svtvnews, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-сайты: https://t.me/svtvnews в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Цахилов Т.Э.-О.