ДЕЛО № 2-4534/2022
УИН 50RS0026-01-2022-003544-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.06.2022 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи: Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области о сохранении части жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о сохранении части жилого дома (автономного жилого блока ) в реконструированном виде, о признании права собственности, мотивируя исковые требования тем, что является собственником жилого помещения (квартиры) площадью 48,4 кв. м. с кадастровым номером №, инвентарный №, по адресу: , пом. 3 (запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ), и земельного участка площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ).
Жилое помещение (квартира) площадью 48,4 кв. м. с кадастровым номером 50:22:0000000:83734 является изолированной частью жилого дома. Истцом в целях улучшения своих жилищных условий в указанной части жилого дома была произведена реконструкция, в результате которой увеличилась общая жилая площадь жилого помещения с 48,4 кв. м. до 101,6 кв. м. (площади всех частей 103,1 кв. м.); разрешение на реконструкцию истцом получено не было.
Истец обратился в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области с заявлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства уже реконструированного объекта и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в результате им был получен отказ в выдаче указанного уведомления, так как объект капитального строительства был реконструирован без получения исходно-разрешительной документации, является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом.
В связи с вышеизложенным истец обращается с данным требованием в суд, просит сохранить в реконструированном виде часть жилого дома (блок), расположенное на земельном участке площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером №, по адресу: ; признать право собственности на часть жилого дома (блок) общей жилой площадью 101,6 кв. м. (площадью всех частей 103,1 кв. м) с кадастровым номером № расположенное на земельном участке площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером №, по адресу:
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя (по доверенности ФИО2), которая настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Администрация городского округа Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные позиции относительно заявленных исковых требований, против удовлетворения требований ФИО1 не возражали.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, обозрев подлинники документов, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности жилое помещение (квартира) площадью 48,4 кв. м. с кадастровым номером №, инвентарный №, по адресу: (запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ), и земельный участок площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером 50:22:0030502:496, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ).
Границы земельного участка площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером № установлены согласно требованиям земельного законодательства РФ.
ДД.ММ.ГГ истцу были подарены 5/13 долей дома, расположенного по адресу: , что подтверждается Договором дарения 5/13 долей дома, удостоверенным секретарем Малаховского поселкового Совета Люберецкого района Московской области ФИО7, зарегистрированным в Люберецком бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Договором реального раздела жилого дома, расположенного по адресу: , удостоверенного ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса Люберецкого нотариального округа Московской области ФИО9, общая долевая собственность ФИО1 была прекращена.
В соответствии с п. 3.1 Договора реального раздела жилого дома от ДД.ММ.ГГ ФИО1 принадлежит часть указанного жилого дома общей площадью 48,4 кв. м.
ДД.ММ.ГГ Постановлением Главы городского поселения Малаховка №ПГ помещению, составляющему часть жилого дома общей площадью 48,4 кв. м., принадлежащему ФИО1, был присвоен почтовый адрес:
Истцом в целях улучшения своих жилищных условий в части жилого дома (жилом помещении с кадастровым номером №) была произведена реконструкция, в результате которой увеличилась общая жилая площадь жилого помещения с 48,4 кв. м. до 101,6 кв. м. (площади всех частей 103,1 кв. м.), разрешение на реконструкцию истцом не получено.
По сведениям Технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГ (до проведенной реконструкции) в состав жилого помещения истца были включены: этаж 1, лит. А6 отопительное помещение площадью 6,5 кв. м., лит. А жилое площадью 16,5 кв. м., лит. А жилое площадью 8,0 кв. м., лит. А6 кухня площадью 17,4 кв. м.
Обратившись в Администрацию городского округа Котельники Московской области с уведомлением о соответствии параметров проведенной реконструкции требованиям и нормам законодательства РФ, истец получил отказ в выдаче уведомления, так как объект капитального строительства был реконструирован без получения исходно-разрешительной документации, является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом.
В судебном заседании исследовано Техническое заключение №ТЗ по определению соответствия части жилого дома (жилого помещения (квартиры)) с кадастровым номером № после проведенной реконструкции, расположенного по адресу: , нормативно – техническим требованиям и правилам, подготовленное специалистом ИП ФИО10 в досудебном порядке по заказу истца.
Специалистом был установлен факт проведенной реконструкции изолированной части жилого дома - жилом помещении (квартире) с кадастровым номером №: в помещениях были выполнены ремонтные работы по усилению несущих конструкций, внутренние стены обшиты вагонкой и гипсокартонном; с восточной стороны к исследуемому жилому помещению из бревен произведена пристройка из пенобетонных блоков с составом помещений № по плану 2016 года, под помещением № устроен подвал пом. №, данные обстоятельства привели к увеличению общей жилой площади помещения с 48,4 кв. м. до 101,6 кв. м. (площади всех частей 103,1 кв. м ).
В соответствии с Техническим заключением №ТЗ, в настоящий момент изолированная часть жилого дома (квартира) с кадастровым номером № имеет общую жилую площадь 101,6 кв. м. (площадь всех частей 103,1 кв. м ) и состоит из: подвальный этаж: № подсобное площадью 4,6 кв. м.; 1 этаж: № терраса площадью 1,5 кв. м., № коридор площадью 12,8 кв. м., № комната площадью 18,1 кв. м., № гардеробная площадью 6,7 кв. м., № ванная площадью 6,6 кв. м., № туалет площадью 2,4 кв. м., № подсобное площадью 4,7 кв. м., № отопительное помещение площадью 6,5 кв. м., № кухня площадью 17,5 кв. м., № подсобное площадью 6,7 кв. м., № комната площадью 15,0 кв. м.
Согласно выводам специалиста, часть жилого дома истца соответствует нормативно-техническим требованиям и правилам, по состоянию на дату обследования не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, расположена в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №
Оценивая представленное суду заключение эксперта, суд считает, что его можно принять в качестве доказательства и положить в основу решения. Эксперт, выполнивший судебную экспертизу, имеет соответствующее образование и стаж работы по специальности, в исходе дела не заинтересован.
При указанных обстоятельствах, изложенные выводы компетентных лиц, в том числе эксперта, подтверждают факт реконструкции спорного жилого дома с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных, и других требований, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, а также свидетельствуют об отсутствие угрозы сохранением реконструкции спорного объекта жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Сведений о возможном нарушении прав третьих лиц сохранением реконструкции спорного сооружения материалы дела также не содержат.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Как следует из ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 28 Постановления № от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
С учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-О-П, где указано, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительств. Признание права собственности в порядке п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно.
В рассматриваемом случае, спорная часть жилого дома, находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, что в силу принципа единства судьбы земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества является дополнительным основанием для сохранения последнего и признания на него право собственности истца.
При изложенных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде часть жилого дома (блок) с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером №, по адресу:
Признать право собственности ФИО1 на часть жилого дома (блок) общей жилой площадью 101,6 кв. м. (площадью всех частей 103,1 кв. м) с кадастровым номером 50:22:0000000:83734, расположенное на земельном участке площадью 1050 кв. м. с кадастровым номером 50:22:0030502:496, по адресу: в составе:
подвальный этаж: № подсобное площадью 4,6 кв. м.;
1 этаж: № терраса площадью 1,5 кв. м., № коридор площадью 12,8 кв. м., № комната площадью 18,1 кв. м., № гардеробная площадью 6,7 кв. м., № ванная площадью 6,6 кв. м., № туалет площадью 2,4 кв. м., № подсобное площадью 4,7 кв. м., № отопительное помещение площадью 6,5 кв. м., № кухня площадью 17,5 кв. м., № подсобное площадью 6,7 кв. м., № комната площадью 15,0 кв. м.
Решение является основанием для осуществления изменений в сведениях ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости, кадастрового учета и регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Г. Аксенова
Решение принято в окончательной форме 22.07.2022 года.