Дело №3а-28/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Калуга 5 мая 2023 года
Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Боровскому району, Управлению Судебного департамента в Калужской области о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
2 ноября 2022 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором она просит взыскать за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 750 000 рублей.
В обоснование доводов указано, что 23 июня 2019 года она обратилась в ОМВД России по Боровскому району Калужской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ФИО3, однако указанное заявление было направлено мировому судье только в августе 2020 года. 1 декабря 2020 года мировым судом судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области был вынесен оправдательный приговор, который постановлением Боровского районного суда Калужской области от 26 января 2021 года был отменен, дело передано на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства мировому судье. Мировым судом судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области от 28 апреля 2021 года вынесен оправдательный приговор, который апелляционным постановлением Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2021 года оставлен без изменения. Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 9 марта 2022 года апелляционное постановление от 22 июля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Апелляционным постановлением Боровского районного суда Калужской области от 27 апреля 2022 года приговор мирового судьи от 28 апреля 2021 года был отменен, дело направлено на новое рассмотрение в Боровский районный суд Калужской области, которым 26 июля 2022 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела по обвинению ФИО3, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, данное постановление было оставлено без изменения апелляционным постановлением Калужского областного суда от 10 октября 2022 года. Указывает, что срок уголовного судопроизводства по ее заявлению с момента подачи заявления до вынесения последнего судебного акта составил 3 года 3 месяца 17 дней, из которого 2 года 2 месяца дело рассматривалось в суде. Данный срок административный истец считает неразумным, так как уголовное дело не представляло сложности, в деле имелись доказательства вины ФИО3, которая была освобождена от наказания. Указанные обстоятельства нарушают права административного истца как потерпевшего по уголовному делу на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Административный истец ФИО1, будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Калужской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Боровскому району, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Административный ответчик Управление Судебного департамента в Калужской области, о времени и месте слушания дела извещено, и.о. начальника Управления ФИО4 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление Пленума № 11), право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (части 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации).
В соответствии с требованиями частей 1 - 3.1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для потерпевшего период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
В силу части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 5 статьи 3 Закона о компенсации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу.
Из материалов административного дела и материалов уголовного дела №1-9/2021 следует, что 24 июня 2019 года ФИО1 обратилась в ОМВД России по Боровскому району Калужской области с заявлением, в котором просила привлечь к ответственности лицо женского пола, которое совершило на нее нападение с последующим избиением в ночь с 22 на 23 июня. Указанное заявление зарегистрировано 24 июня 2019 года №.
Кроме того, в ОМВД России по Боровскому району Калужской области 23 июня 2019 года (КУСП №) также было зарегистрировано сообщение медицинской сестры ФИО14, что в БЦРБ обратилась ФИО1 с диагнозом: <данные изъяты>.
23 июня 2019 года был составлен протокол осмотра места происшествия, отобраны объяснения у ФИО10
28 июня 2019 года отобраны объяснения у ФИО1
26 июня 2019 года на основании письменного направления полицейского ППС ОМВД России по Боровскому району от 2019 года Отделением судебно-медицинской экспертизы ФГБУЗ «Клиническая больница №8 ФМБА России» составлено заключение специалиста №, согласно которому при судебно-медицинском обследовании у ФИО1 имелись повреждения в виде: <данные изъяты>, которые не причинили вреда здоровью (пункт 9 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», приказа МЗ и СР РФ от 24.04.08. №194н «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»).
Начальником ОП (для обслуживания территории г. Боровска) ОМВД России по Боровскому району продлевались сроки проведения проверки на 1 месяц на основании определений участкового уполномоченного от 2 августа 2019 года, 24 января 2020 года.
Согласно рапортам ст. УУП от 3 сентября, 29 ноября, 29 декабря 2019 года, 20 января 2020 года у ФИО1 были отобраны объяснения 17 августа 2019 года. Принятие законного и обоснованного решения по материалу проверки не представляется возможным без дополнительного опроса ФИО1, которая не является по вызовам.
Постановлением ст. УУП ОМВД России по Боровскому району от 31 января 2020 года отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствие события преступления.
Постановлением начальника полиции ОМВД России по Боровскому району 31 января 2020 года вынесено постановление о возбуждении перед прокурором Боровского района ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления от 31 января 2020 года, так как дополнительно не опрошена ФИО1
Постановлением заместителя прокурора Боровского района Калужской области от 5 февраля 2020 года отменено, как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 31 января 2020 года.
1 февраля 2020 года ст. УУП ОМВД России по Боровскому района у ФИО1 отобраны объяснения.
Согласно рапортам участкового уполномоченного от 6 апреля, 12 мая 2020 года в ходе проверки необходимо получить объяснения у ФИО3, но получить их не представляется возможным, в связи с нахождением ее в больнице по беременности.
12 мая 2020 года отобраны объяснения у ФИО6, в тот же день материал проверки направлен мировому судье судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области для принятия решения.
Постановлением мирового судьи от 28 мая 2020 года ФИО5 возвращено заявление, предложено привести его в соответствие с требованиями ч. 5,6 ст. 318 УПК РФ в срок до 25 июня 2020 года.
На указанное постановление 22 июня 2020 года мировому судье поступила апелляционная жалоба ФИО1, адресованная в Боровский районный суд Калужской области, в тот же день копия апелляционной жалобы и извещение о принесении на нее возражений в срок до 6 июля 2020 года направлены в ОМВД России по Боровскому району.
8 июля 2020 года апелляционная жалоба на постановление мирового судьи с материалом проверки поступили в Боровский районный суд Калужской области.
Постановлением судьи Боровского районного суда Калужской области от 9 июля 2020 года материал проверки и апелляционная жалоба на постановление возвращены мировому судье для выполнения требований ст.ст. 389.6, 389.7 УПК РФ, в связи с принесением апелляционной жалобы с нарушением срока обжалования и не восстановлением мировым судьей пропущенного срока.
Постановлением мирового судьи от 14 июля 2020 года ФИО1 восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на постановление мирового судьи от 28 мая 2020 года и в тот же день материал проверки с апелляционной жалобой направлен в Боровский районный суд Калужской области, куда поступил 17 июля 2020 года.
Постановлением судьи Боровского районного суда Калужской области от 23 июля 2020 года назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 28 июля 2020 года, по результатам которого вынесено апелляционное постановление, которым постановление мирового судьи от 28 мая 2020 года оставлено без изменения.
14 августа 2020 года материал проверки возвращен мировому судье судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области, которым в тот же день вынесено постановление об отказе ФИО1 в принятии заявления о привлечении к уголовной ответственности ФИО3
29 сентября 2020 года мировому судье судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области поступило заявление ФИО1 о принятии уголовного дела по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ.
Постановлением мирового судьи от 29 сентября 2020 года заявление ФИО1 принято к производству, она признана потерпевшей, ФИО3 – обвиняемой.
5 октября 2020 года мировым судьей в целях получения характеризующих данных на ФИО3 направлены запросы в УМВД России по Калужской области, ГБУЗ Калужской области «Центральная районная больница Боровского района», ОМВД России по Боровскому району, администрацию МО ГП «Город Боровск».
6 октября 2020 года у ФИО3 отобрана подписка о разъяснении прав, как подсудимой по уголовному делу частного обвинения. В тот же день назначено открытое судебное заседание по делу на 13 октября 2020 года.
13 октября 2020 года мировому судье поступило письменное ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания в связи невозможностью явки, также заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО10, которая принимала участие в ее избиении.
13 октября 2020 года судебное заседание, продлившееся с 15.00 до 15.03, отложено на 27 октября 2020 года, в связи с неявкой частного обвинителя, в качестве свидетеля вызвана ФИО10
Согласно протоколу от 27 октября 2020 года мировым судьей разъяснены процессуальные права потерпевшему, частному обвинителю ФИО1
В судебном заседании, состоявшемся 27 октября 2020 года с 14.30 до 16.00, были допрошены частный обвинитель (потерпевшая) ФИО1, свидетель ФИО9, исследованы видеозаписи на смартфоне, принадлежащем частному обвинителю, в судебном заседании объявлен перерыв до 6 ноября 2020 года, в связи с неявкой свидетеля ФИО10
В судебном заседании, состоявшемся 6 ноября 2020 года с 15.00 до 15.05, был объявлен перерыв до 11 ноября 2020 года, в связи с неявкой частного обвинителя.
В судебном заседании, состоявшемся 11 ноября 2020 года с 15.00 до 17.15, были допрошены свидетель ФИО10, подсудимая ФИО3, вынесено постановление о назначении судебной медицинской экспертизы.
24 ноября 2020 года к мировому судье поступило заключение эксперта № от 18 ноября 2020 года.
В судебном заседании, состоявшемся 1 декабря 2020 года с 14.30 до 16.50, мировым судом исследованы письменные материалы дела, постановлен приговор, которым ФИО3 оправдана по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.
11 декабря 2020 года мировому судье поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор суда, адресованная в Боровский районный суд Калужской области, в тот же день копия апелляционной жалобы направлена участникам процесса, установлен срок для принесения на нее возражений до 25 декабря 2020 года.
29 декабря 2020 года уголовное дело с апелляционной жалобой на приговор поступило в Боровский районный суд Калужской области.
Постановлением судьи районного суда от 31 декабря 2020 года судебное заседание по уголовному делу по апелляционной жалобе на приговор мирового суда назначено на 13 января 2021 года, извещения о котором участникам процесса были направлены 11 января 2021 года.
13 января 2021 года судебное заседание было отложено на 21 января 2021 года, в связи с извещением сторон о судебном заседании менее чем за семь суток.
Апелляционным постановлением Боровского районного суда Калужской области от 26 января 2021 года приговор мирового судьи судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области от 1 декабря 2020 года отменен, дело передано на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства мировому судье судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области.
18 февраля 2021 года уголовное дело поступило мировому судье судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области.
Постановлением мирового судьи от 18 февраля 2021 года судебное заседание по уголовному делу назначено на 2 марта 2021 года.
Судебное заседание, назначенное на 2 марта 2021 года отложено на 11 марта 2021 года в связи с неявкой подсудимой ФИО3
Судебное заседание, назначенное на 11 марта 2021 года отложено на 16 марта 2021 года в связи с неявкой подсудимой ФИО3
В судебном заседании, состоявшемся 16 марта 2021 года, исследованы письменные материалы дела, объявлен перерыв до 23 марта 2021 года, вызваны свидетели ФИО10, ФИО9, потерпевшая ФИО1
В судебном заседании, состоявшемся 23 марта 2021 года, допрошена потерпевшая ФИО1, судебное заседание отложено до 31 марта 2021 года, вызваны свидетели ФИО9 и ФИО10
В судебном заседании, состоявшемся 31 марта 2021 года, исследована видеозапись с места события, вынесены постановления о приводе свидетелей ФИО10, ФИО9, судебное заседание отложено на 8 апреля 2021 года.
В судебном заседании, состоявшемся 8 апреля 2021 года, оглашены показания потерпевшей ФИО1, содержащиеся в протоколе судебного заседания от 27 октября 2020 года, объяснения от 23 и 28 июня 2019 года, 1 февраля 2020 года, оглашены объяснения свидетеля ФИО10 от 23 июня 2019 года. В связи с неявкой свидетелей объявлен перерыв до 13 апреля 2021 года
В судебном заседании, состоявшемся 13 апреля 2021 года, оглашены показания свидетелей ФИО7, содержащиеся в протоколе судебного заседания от 27 октября 2020 года, и ФИО9, содержащиеся в протоколе судебного заседания от 11 ноября 2020 года, исследованы письменные материалы, характеризующие подсудимую, допрошена подсудимая, судебное заседание отложено на 21 апреля 2021 года, в связи с вызовом потерпевшей ФИО1, приводом свидетеля ФИО9
В судебном заседании, состоявшемся 21 апреля 2021 года, допрошена свидетель ФИО9, объявлен перерыв до 27 апреля 2021 года.
В судебном заседании, состоявшемся 27 апреля 2021 года, состоялись судебные прения, подсудимой предоставлено последнее слово.
28 апреля 2021 года мировым судом судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области постановлен приговор, которым ФИО3 оправдана по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.
Постановлением председателя Боровского районного суда Калужской области от 26 апреля 2021 года отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об ускорении рассмотрения уголовного дела.
11 мая 2021 года мировому судье судебного участка №21 поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор суда, адресованная в Боровский районный суд Калужской области.
12 мая 2021 года копия апелляционной жалобы направлена участникам процесса, установлен срок для принесения на нее возражений до 25 мая 2021 года.
27 мая 2021 года уголовное дело с апелляционной жалобой на приговор поступило в Боровский районный суд Калужской области.
Постановлением судьи районного суда от 5 июня 2021 года судебное заседание по уголовному делу по апелляционной жалобе на приговор мирового суда назначено на 9 июня 2021 года.
Постановлением Боровского районного суда Калужской области от 9 июня 2021 года уголовное дело возвращено мировому судье судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области для выполнения требований ст. 389.7 УПК РФ, в связи с тем, что из материалов уголовного дела невозможно достоверно установить направлялась ли защитнику копия апелляционной жалобы.
21 июня 2021 года уголовное дело поступило мировому судье судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области.
21 июня 2021 копия апелляционной жалобы направлена участникам процесса, продлен срок для принесения на нее возражений до 7 июля 2021 года.
8 июля 2021 года уголовное дело с апелляционной жалобой на приговор поступило в Боровский районный суд Калужской области.
Постановлением судьи районного суда от 12 июля 2021 года судебное заседание по уголовному делу по апелляционной жалобе на приговор мирового суда назначено на 22 июля 2021 года.
Апелляционным постановлением Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2021 года приговор мирового судьи судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области от 28 апреля 2021 года в отношении ФИО3 оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
20 августа 2021 года ФИО1 через мирового судью судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области принесена кассационная жалоба на приговор от 28 апреля 2021 года и апелляционное постановление от 22 июля 2021 года.
1 сентября 2021 года мировым судьей копия кассационной жалобы направлена участникам процесса, установлен срок для принесения на нее возражений до 20 сентября 2021 года.
21 октября 2021 года мировым судьей в Первый кассационный суд общей юрисдикции направлено уголовное дело с кассационной жалобой, куда поступило 9 ноября 2021 года.
19 ноября 2021 года Первым кассационным судом уголовное дело возвращено мировому судье для выполнения требований ст. 401.7 УПК РФ, в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений, расписок о направлении, получении кассационной жалобы, возражений защитником ФИО11
8 декабря 2021 года мировым судьей адвокату ФИО11 направлено извещение о принесении кассационной жалобы, установлен срок до 28 декабря 2021 года для принесения возражений.
19 января 2022 года в Первый кассационный суд общей юрисдикции поступило уголовное дело с кассационной жалобой.
Постановлением судьи кассационной инстанции от 8 февраля 2022 года судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на приговор суда и апелляционное постановление назначено на 9 марта 2022 года.
Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 9 марта 2022 года апелляционное постановление Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2021 года в отношении ФИО3 отменено, уголовное дело передано на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд иным составом.
Постановлением судьи Боровского районного суда Калужской области от 31 марта 2022 года назначено судебное заседание по апелляционной жалобе ФИО1 на приговор мирового суда на 11 апреля 2022 года.
Судебное заседание, назначенное на 11 апреля 2022 года, в связи с неявкой участников процесса отложено на 19 апреля 2022 года.
Постановлением Боровского районного суда Калужской области от 27 апреля 2022 года приговор мирового судьи судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области от 28 апреля 2021 года в отношении ФИО3 отменен, уголовное дело передано на новое судебное разбирательство в Боровский районный суд Калужской области со стадии подготовки к судебному заседанию.
Постановлением судьи Боровского районного суда Калужской области от 7 июня 2022 года назначено судебное заседание по уголовному делу в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ на 21 июня 2022 года.
Постановлением председателя Боровского районного суда Калужской области от 14 июня 2022 года отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об ускорении рассмотрения уголовного дела.
Судебные заседания, в связи с неявкой частного обвинителя, а также лица, привлекаемого к уголовной ответственности, с 21 июня 2022 года отложены на 6 июля 2022 года, а в последующем на 26 июля 2022 года.
Постановлением Боровского районного суда Калужской области от 26 июля 2022 года прекращено уголовное дело в отношении ФИО3., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования на основании ст. 24 ч. 1 п. 3 УПК РФ.
9 августа 2022 года в Боровский районный суд Калужской области поступила частная жалоба ФИО1 на постановление от 26 июля 2022 года, адресованная в судебную коллегию по уголовным делам Калужского областного суда.
11 августа 2022 года Калужским районным судом Калужской области участникам процесса направлено извещение о принесении частной жалобы, установлен срок до 29 августа 2022 года для принесения возражений.
16 сентября 2022 года в Калужский областной суд поступило уголовное дело с частной жалобой ФИО1 на постановление Боровского районного суда Калужской области.
Постановлением судьи Калужского областного суда от 23 сентября 2022 года назначено судебное заседание по уголовному делу по частной жалобе ФИО1 на постановление Боровского районного суда Калужской области на 10 октября 2022 года.
Апелляционным постановлением Калужского областного суда от 10 октября 2022 года постановление Боровского районного суда Калужской области от 23 сентября 2022 года в отношении ФИО3 оставлено без изменения, апелляционная жалоба потерпевшей ФИО3 без удовлетворения.
Кроме того, из материалов гражданского дела №2-1-374/2023 видно, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 24 января 2023 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области, ОМВД России по Боровскому району о взыскании компенсации морального вреда, постановлено взыскать с Российской Федерации в лице министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
Указанным судебным актом установлено, что установлен факт нарушения прав ФИО1 на обеспечение своевременного доступа к правосудию в результате незаконного бездействия сотрудников ОМВД России по Боровскому району, а также, что незаконным бездействием ОМВД России по Боровскому району истцу были созданы препятствия к защите своих прав и свобод, и, как следствие, нарушены личные неимущественные права истца и причинены нравственные страдания в виде беспокойства и переживаний.
При этом, из материалов гражданского дела №2-1-374/2023 видно, что, ФИО1, обращаясь 7 сентября 2022 года в порядке статей 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском к МВД Российской Федерации, УМВД России по Калужской области, в обоснование доводов указала, что 23 июня 2019 года она обратилась в ОМВД России по Боровскому району Калужской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ФИО3, однако указанное заявление было направлено мировому судье только в августе 2020 года. Мировым судом судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области от 1 декабря 2020 года был вынесен оправдательный приговор, который постановлением Боровского районного суда Калужской области от 26 января 2021 года был отменен, дело передано на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства мировому судье. Мировым судом судебного участка №21 Боровского судебного района Калужской области от 28 апреля 2021 года вынесен оправдательный приговор, который апелляционным постановлением Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2021 года оставлен без изменения.
Из абзаца 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 еще до обращения в суд с настоящим административным иском, обращалась ранее в Калужский районный суд Калужской области в порядке статей 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском к МВД Российской Федерации, УМВД России по Калужской области, ОМВД России по Боровскому району о взыскании компенсации морального вреда, связанного с незаконным бездействием должностных лиц ОМВД России по Боровскому району Калужской области, суд приходит к выводу, что в рамках данного дела оценке подлежат действия суда по рассмотрению уголовного дела по заявлению ФИО1
Продолжительность производства дела в суде составила 2 года 11 дней (с 29 сентября 2020 года – со дня подачи ФИО1 заявления мировому судье о возбуждении уголовного дела до 10 октября 2022 года – до вынесения последнего судебного акта по уголовному делу).
При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что объем уголовного дела составил 3 тома, в качестве обвиняемого было привлечено одно лицо, которому было предъявлено обвинение частным обвинителем, потерпевшим признано одно лицо, в поданных ходатайствах к вызову в суд было заявлено два свидетеля, по делу была проведена одна судебно-медицинская экспертиза.
При первом рассмотрении мировым судьей уголовного дела состоялось пять судебных заседаний, два из которых продлились не более пяти минут, продолжительность других заседаний составляла от двух до трех часов пятнадцати минут.
При назначении к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции судьей Боровского районного суда Калужской области 31 декабря 2020 года вынесено постановление о назначении дела к рассмотрению на 13 января 2021 года, при этом извещения о дате, времени и месте судебного заседания лицам, участвующим в деле, были направлены только 11 января 2021 года, что повлекло отложение судебного заседания на 21 января 2021 года, в связи с извещением сторон о судебном заседании менее чем за семь суток.
При новом рассмотрении мировым судьей уголовного дела состоялось девять судебных заседаний, которые, начиная с 15 марта 2021 года откладывались, в том числе, в связи с неявкой свидетеля ФИО7, не явившейся в итоге в судебное заседание и ее показания были оглашены в судебных заседаниях, состоявшихся 8 и 13 апреля 2021 года.
Судебные заседания, назначенные на 2 и 11 марта 2021 года откладывались на 11 и 16 марта 2021 года соответственно, в связи с неявкой подсудимой без уважительных причин.
Кроме того, суд также учитывает, что судебные заседания откладывались помимо иных причин, в том числе и по причине неявки в них потерпевшей ФИО1
При направлении 27 мая 2021 года мировым судьей в Боровский районный суд Калужской области уголовного дела с апелляционной жалобой ФИО1 на приговор суда, уголовное дело судьей районного суда было возвращено мировому судье для выполнения требований ст. 389.7 УПК РФ, после выполнения которых дело для апелляционного рассмотрения вновь поступило в суд второй инстанции только 8 июля 2021 года.
Поступившее в Первый кассационный суд общей юрисдикции 9 ноября 2021 года уголовное дело с кассационной жалобой ФИО1 на приговор суда и апелляционное постановление судьей кассационного суда было возвращено мировому судье для выполнения требований ст. 401.7 УПК РФ, после выполнения которых дело для апелляционного рассмотрения вновь поступило в суд кассационной инстанции только 19 января 2022 года.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что общая продолжительность судопроизводства по данному делу с учетом названных периодов, в том числе и за которые ФИО1 ответственности не несет, была чрезмерной, а срок судопроизводства не отвечающим требованию разумности, нарушающим право административного истца на судопроизводство в разумный срок. Кроме того, суд также принимает во внимание, что уголовное дело не представляло особой сложности, участники по делу были установлены.
Принимая во внимание требования административного истца, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд полагает, что требуемая административным истцом сумма компенсации в размере 750 000 рублей является необоснованной и чрезмерной, в связи с чем суд определяет размер компенсации равным 30 000 рублей.
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.
Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 рублей, перечислив их на ее банковский счет, открытый в Калужском отделении Сбербанка России по следующим реквизитам:
<данные изъяты>.
Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.И. Евсютина
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.