? №12-207/2023

64RS0047-01-2023-000486-94

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тихоновой А.А.

при секретаре Пелипенко М.Д.,

с участием представителя заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области – ФИО1,

представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области ФИО8. № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ФИО4,

установил:

постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО9 № от <дата> директор <данные изъяты> ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд указанное постановление изменить и административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей заменить на предупреждение.

Заявитель ФИО4 извещенная надлежащим образом, в назначенное судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, и учитывая мнение ее представителя, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО4

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, изложили обстоятельства указанные в жалобе и просили указанное постановление изменить, административное наказание в виде наложения административного штрафа заменить на предупреждение.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Саратовской области по доверенности ФИО1 указала, что административное правонарушение со стороны ФИО4 установлено. Вопрос об изменении административного наказания на предупреждение оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> № Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> с целью рассмотрения обращения № от <дата> в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на основании распоряжения комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> №-р в отношении <данные изъяты> проведена внеплановая документарная проверка соблюдения <данные изъяты>» обязательных лицензионных требований, в части наличия признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией (<данные изъяты>), осуществляющей поставку электрической энергии, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме указанной услуги, по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес> В ходе которых было установлено, что ООО «<данные изъяты> допущено нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, что является грубым нарушением лицензионных требований согласно пункта 4(1) подпункта «д» данного Положения (в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабженда, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №р от <дата>, актом проверки №а/673 от <дата>, предписанием №п/673 от <дата>, копией решения Арбитражного суда № и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия директора <данные изъяты>» ФИО4, нарушившего требования законодательства, не обеспечившего при осуществлении своих должностных обязанностей по управлению многоквартирным домом соблюдение лицензионных требований, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем имеются основания для изменения, состоявшегося по делу акта в части назначенного директору <данные изъяты> ФИО4 наказания.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, чч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Сведения о привлечении ранее ФИО4 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным лицом деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить директору <данные изъяты> ФИО4 административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО3 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области ФИО10. № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО4, изменить.

Заменить назначенное директору общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Тихонова