№ 2а-976/2025
39RS0008-01-2025-001190-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гусев 29 октября 2025 года
Гусевский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.
при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к ФИО3 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня обратилась с административным иском к ФИО3, указав, что 21.04.2022 ФИО3 на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в зоне деятельности таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни ввезен товар для личного пользования – транспортное средство: прицеп к легковому автомобилю (для проживания) марки <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет белый (далее ТСЛП – транспортное средство для личного пользования), выпущенного в свободное обращение по пассажирской таможенной декларации № <данные изъяты> (далее ПТД), таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в отношении которого уплачены по таможенному приходному ордеру <...> (далее ТПО). Страна происхождения – Великобритания, Общая стоимость ТСЛП заявлена в размере 1 750 евро.
В отношении ФИО3 проведена проверка документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении ТСЛП и вынесено решение оп результатам таможенного контроля <...>, принятое на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств <...>/А000248.
В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, ФИО3 представлены: - инвойс б/н от ДД.ММ.ГГГГ; - CRIS, технический сертификат от ДД.ММ.ГГГГ б/н; - экспертное заключение по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
В пакете документов, представленным ФИО3 для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, отсутствуют документы, подтверждающие факт отплат 1 750 евро за приобретенный товар.
В экспертном заключении содержатся сведения о расчетном значении стоимости прицепа в размере 1 859,62 евро, для расчета использовался справочник <...>
При этом установить из представленных распечаток к экспертному заключению, что это предложения продаж аналогичных прицепов, не представляется возможным.
В ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных прицепов, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу, и выявлены факты предоставления в таможенный орган того, что стоимость товара для личного пользования значительно отличается от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения. Так, аналогичный товар – транспортное средство: прицеп к легковому автомобилю (для проживания) марки <...> выпуска, в поддержанном состоянии предлагается по цене 5 995 фунтов стерлингов.
У ФИО3 запрошены документы и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения ТСЛП, которые им не предоставлены.
В результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что инвойс и экспертное заключение содержат недостоверные сведения в части несоответствия указанной стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения. Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение <...> в ТПО <...> внесены изменения путем составления ТПО <...>. Сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 192 085,75 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 49 552,48 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 142 533,27 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов <...>, согласно которому ФИО4 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность в размере 142 533,27 руб. и пени в размере 46 257,98 руб.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей составил 110 569 руб.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 12.05.2025 по делу № 2а-974/2025 отменен судебный приказ по заявлению Калининградской областной таможни о взыскании с ФИО3 таможенных платежей и пени.
Просит взыскать с ФИО3 в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 142 533,27 руб. и пени по состоянию на 29.10.2025 в размере 141 149,51 руб., а всего 283 682,78 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Калининградской областной таможни ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения по иску, просил в иске отказать, поскольку таможенным органом пропущен срок на обращение в суд.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено в части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
В соответствии со ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлена пассажирская таможенная декларация (ПТД) № <...>, согласно которой он ввез из Великобритании в Российскую Федерацию прицеп марки <данные изъяты> идентификационный номер <...>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 1 750 евро, для личного пользования (л.д. 45-46).
В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены:
- инвойс от ДД.ММ.ГГГГ б/н на сумму 1 750 евро (при этом при указания итоговой суммы указано «шесть тысяч двести пятьдесят евро»), продавец «<данные изъяты>» (л.д. 44),
- сертификат подтверждения BS3 2SS (л.д. 43),
- экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ <...>, составленное экспертом независимого экспертного бюро «ВОА», о расчетном значении стоимости прицепа в размере 1 859,62 евро, для расчета использовался справочник <данные изъяты>
При заполнении таможенного приходного ордера (ТПО) <...> в целях указания сведений об исчисленных таможенных платежей в графе 17 «стоимость товара» указана сумма в размере 1 859,62 евро, в национальной валюте 154 851,49 руб. Общая сумма, подлежащая уплате, составляет 49 552,48 руб. Код товара <...>л.д. 41).
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ к ТПО <...> ФИО1 уплачено 50 052,48 руб. из них 500 руб. – таможенный сбор, 49 552,48 руб. – совокупный таможенный платеж в отношении товара для личного пользования (л.д. 42).
Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр ввезенного товара (акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) <...> от ДД.ММ.ГГГГ), в результате которого установлено, что к осмотру предъявлено транспортное средство: прицеп к легковому автомобилю марки <данные изъяты> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, цвет белый. Прицеп оборудован набором мебели для кратковременного проживания (три трансформируемых спальных мест, ряд закрытых полок универсального назначения, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно-техническим оборудованием (биотуалет, умывальник, душ) и кухонным блоком (газовая плита, раковина и ящик для столовых принадлежностей). Произведено фотографирование.
Товар выпущен в свободное обращение (л.д. 45-46).
С 12.05.2022 спорное транспортное средство – прицеп зарегистрирован за иным лицом, зарегистрированным в <адрес>.
Как следует из п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров. Не исключается возможность определения таможенной стоимости ввезенных товаров в ином (большем) размере, если о недостоверности ранее заявленной (измененной) таможенной стоимости, кода товара по ТН ВЭД, сведений о происхождении товара свидетельствуют новые доказательства, полученные таможенным органом в ходе таможенного контроля, начатого после выпуска товаров.
В соответствии с п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.
Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях (в частности): 1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; 4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; 5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).
В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС).
Для целей применения ст. 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС).
В целях таможенного контроля таможенным органом в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт оплаты продавцу «Шейн Мэтфилд» суммы 1 750 евро за приобретённый товар, с отсутствием в экспертном заключении качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных экспертом (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, использования экспертом справочника <данные изъяты>» (при этом экспертное заключение не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость) 12.07.2024 направлен запрос (требование) ФИО3 о необходимости представить чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП; банковские документы об оплате ТСЛП, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки. Также представить письменные пояснения, каким образом производились расчёты с иностранным продавцом за приобретенное ТСЛП, производилась ли оплата лично или через посредника, если через посредника, кого именно, произведена ли оплата за наличный расчет или по безналичному расчету, если за наличный расчет, представить сведения о перемещении иностранной валюты через границу РФ, либо указать иной способ перемещения иностранной валюты и т.д. (л.д. 53-55).
Однако пояснения, документы и сведения ФИО3 не представлены.
В ходе таможенного контроля таможенным органом, в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС и с учетом критериев, определенных п. 5 этой же статьи ТК ЕАЭС, осуществлен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу, в результате которого выявлены факты предоставления ФИО3 сведений о стоимости товара для личного пользования значительно отличающийся от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие товары предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
Так, согласно сведениям, размещенным в сети Интернет, аналогичный прицеп к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Великобритании иностранной организацией предлагается для продажи по цене 5 995 фунтов стерлингов.
Как следует из протокола осмотра доказательств от 25.09.2024 – сайтов www.mobile.de, www.otomoto.pl, www.gumtree.com, произведенного нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО6, аналогичный товар на рынке Великобритании предлагается для розничной продажи по цене 5 995 фунтов стерлингов.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом вынесено решение по результатам таможенного контроля <...>.
Произведен перерасчет таможенных платежей, исходя из стоимости 5 995 фунтов стерлингов/7 208,65 евро/600 267,96 руб.: 600 267,96 х 10 % = 60 026,80 руб., (600 267,96 + 60 026,80) х 20 % = 192 085,75 руб., 60 026,80 + 132 058,95 = 192 085,75 руб. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ совокупный таможенный платеж уплачен в размере 49 552,48 руб., сумма таможенных платежей, подлежащих довзысканию, составляет 142 533,27 руб.
В ТПО <...> внесены изменения путем составления ТПО <...>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 таможенным органом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ <...> об уплате таможенных платежей в размере 142 533,27 руб. и пени в размере 46 257,98 руб. со сроком исполнения обязанности по уплате в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления (почтовый идентификатор <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ возврат отправителю из-за истечения срока хранения) (л.д. 11-19).
Уведомление административным ответчиком не исполнено, в связи с чем таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ (не ранее истечения срока исполнения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ, но и не позднее шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ – ДД.ММ.ГГГГ) мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа (согласно штампу на конверте).
15.04.2025 по делу № 2а-974/2025 мировым судьей 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 неуплаченных таможенных платежей в сумме 142 533,27 руб. и пени в размере 74 992,69 руб.
12.05.2025 определением мирового судьи судебный приказ по делу № 2а-974/2025 от 15.04.2025 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО3 относительно исполнения судебного приказа.
Административное исковое заявление направлено в суд 16.08.2025 (зарегистрировано 20.08.2025) в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
В связи с чем, довод административного ответчика о пропуске срока обращения в суд является несостоятельным.
Таким образом, ФИО3 для подтверждения заявленной в пассажирской таможенной декларации стоимости не представлены документы, подтверждающие факт оплаты продавцу 1 750 евро за приобретенный товар, представленное им экспертное заключение о стоимости прицепа в размере 1 859,62 евро по состоянию на 21.04.2022 не является документом, подтверждающим заявленную стоимость товаров для личного пользования в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 267 ТК ЕАЭС, с учетом определения таможенным органом стоимости прицепа, ввезенного ФИО3 на территорию Российской Федерации для личного пользования, в размере 7 208,65 евро (5 995 фунтов стерлингов/600 267,96 руб.), у ФИО3 возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере 142 533,27 руб.
Учитывая, что до настоящего времени обязанность по уплате таможенных платежей ФИО3 не исполнена, с него подлежит взысканию сумма в размере 142 533,27 руб.
Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно представленному расчету, таможенным органом рассчитаны пени за период с 22.04.2022 по 29.10.2025 в размере 141 149,51 руб.
Проверяя расчет пени, заявленных ко взысканию таможенным органом, суд полагает возможным исключить при начислении пени период действия моратория с 01 апреля по 01 октября 2022 года, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, определив общий размер пени в 132 528,23 руб.
В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 251,85 руб., исходя из расчета 4 000 + (275 061,60 – 100 000) х 3 %.
Руководствуясь ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Калининградской областной таможни к ФИО3 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<...>), в пользу Калининградской областной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) неуплаченные таможенные платежи по уведомлению <...> от 28 ноября 2024 года в сумме 142 533,27 рублей, пени по состоянию на 29.10.2025 в размере 132 528,23 руб., всего 275 061,60 рублей.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<...>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 251,85 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова
Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.