Решение по делу № 2-1013/2025 от 14.01.2026 - о признании незаконным и отмене решения.

УИД 91RS0023-01-2025-001186-78

Дело № 2-147\2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2026 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.

14 января 2026 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК, о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК, о признании незаконным и отмене решения.

Свои исковые требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РК) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с учетом Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее – Закон № 350-ФЗ). Для подтверждения права на досрочную пенсию истец предоставила весь пакет необходимых документов и имеющихся в её распоряжении документов. По результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РК вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В вышеуказанном решении указано: «Согласно имеющимся в распоряжении ОУПСС № 2 документам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (не менее 25 лет), учтены периоды работы: в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов: отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, общий страховой стаж ФИО1 с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составляет 21 год 00 месяцев 04 дня, при этом стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 21 год 01 месяц 11 дней (при необходимых 25 годах). Вышеуказанное решение истец считает незаконным по следующим основаниям. Истец весь свой стаж работы приобрела в Черноморской ЦРБ и работает там по настоящее время, ее трудовая книжка и прочая кадровая документация хранится у работодателя. Согласно предоставленных истцом документов в пенсионный орган, стаж необходимый для назначения ей досрочной пенсии и не включенный в кратном исчислении (как один год и шесть месяцев): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра ПИТ (палата интенсивной терапии) в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра ПИТ (палата интенсивной терапии) анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра-анестезист отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», за исключением периодов: - отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, не учтены периоды работы в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра ПИТ (палата интенсивной терапии) в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра ПИТ (палата интенсивной терапии) анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра-анестезист отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница». С учетом учтенных ОСФР по РК периодов работы и не учтенных в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев), указанных выше, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 25 лет, что дает истцу право на досрочную пенсию с учетом положений ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Истец полагает, что приобрела требуемый специальный стаж (25 лет). В трудовой книжке истца отражены все периоды работы; записи являются последовательными; в трудовой книжке имеются указания на номера приказов и даты их вынесения; все записи заверены подписями уполномоченного работника отдела кадров и печатями предприятий. Это подтверждается пенсионным фондом при подсчете общего страхового стажа. Просит: признать незаконным и отменить Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, и включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, гражданство Российской Федерации, периоды работы в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра ПИТ (палата интенсивной терапии) в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра ПИТ (палата интенсивной терапии) анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра-анестезист отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница».

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель – ФИО4 не явились, извещены надлежаще; ФИО4 подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия истца, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен надлежаще; представитель ответчика – ФИО5 подал в суд ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № о приобщении к материалам дела выдержки из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 33-9380/2025, полагает, что ситуации идентичные, у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, - право отсутствует.

Суд считает возможным рассматривать дело без сторон.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, приходит к выводу, что требования иска основаны на Законе и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Россия социальное государство, которое предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в статье 2 (часть 5) определяет, что при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно, либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Часть 1 ст. 4 названного закона устанавливает, что «Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 28.11.2025) (далее - Закон № 400-ФЗ).

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (в нашем случае – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает, что «Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж; и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж: на соответствующих видах работ».

Как установлено судом, и подтверждается копией паспорта на имя заявителя, истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <адрес>, гражданка Российской Федерации (л.д.9).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии; Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старостив соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Решение № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 12).

В Решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно имеющимся в распоряжении ОУПСС № 2 документам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (не менее 25 лет в сельской местности), учтены периоды работы: в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов: отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, общий страховой стаж ФИО1 с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составляет 21 год 00 месяцев 04 дня, при этом стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 21 год 01 месяц 11 дней (при необходимых 25 годах).

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов Евпаторийского мед.училища дневного отделения сестринское дело; ДД.ММ.ГГГГ окончила Евпаторийское мед.училище, присвоена квалификация медицинская сестра; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры ПИТ Черноморской райбольницы, временно; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока договора); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры ПИТ анестезиологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиологического отделения (ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры переименована на должность сестры медицинской стационара анестезиологического отделения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской стационара хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской стационара анестезиологического отделения (ДД.ММ.ГГГГ должность сестры медицинской анестезиста переименована на должность медицинской сестры анестезиста; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение для лечения больных новой короновирусной инфекцией и внегоспитальными пневмониями на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии –реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста (л.д.71-74).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в ней указаны даты принятия, даты увольнения, наименование предприятия, должность и приказы, на основании которых сделаны записи, в том числе в спорные периоды. Указанный документ каких-либо исправлений, либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов и заверены подписью руководителя предприятия.

Информации о том, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, ответчиком суду не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), утверждены списки должностей и учреждений для досрочного назначения пенсии.

В Списке № 781 указаны: медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра-анестезист; у истца в трудовой книжке указано - медсестра ПИТ, т.е. медицинская сестра палаты интенсивной терапии; медсестра в анестезиологическом отделении, т.е. медицинская сестра-анестезист, - согласно должностной инструкции, специализируется на работе в операционной, готовит оборудование, рассчитывает дозы препаратов под контролем врача, проводит инвазивные манипуляции и анализирует данные в реальном времени, что подтверждается должностными инструкциями, в которых имеется отметка об ознакомлении с ними истца (л.д.17-23, 24-30, 31-34).

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя ФИО1 ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница», она работала в ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ (палата интенсивной терапии) на 1,0 штатной единицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПИТ анестезиологического отделения на 1,0 штатной единицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиологического отделения на 1,0 штатной единицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара хирургического отделения на 1,0 штатной единицы; с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинская сестра стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница» на 1,0 штатной единицы; в период курсов повышения квалификации сохранялся среднемесячный заработок (л.д.13).

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя ФИО1 ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница», она работала в ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра палатной (постовой) отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 штатной единицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 штатной единицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями (койки интенсивной терапии) на 1,0 штатной единицы, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 штатной единицы по настоящее время (л.д.14).

Согласно пп. «б» п. 5 Правил № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно предоставленному ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Предварительному расчету специального стажа на ФИО1, с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеется опечатка – 2015), а также периодов указанных в исковом ФИО1 в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вместо ДД.ММ.ГГГГ – описка) (00 лет 02 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 15 дней), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20.ч.1 ст. 30 Закону № 400 лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составит 24 года 04 месяца 14 дней (при необходимом 25 лет). Право на пенсию – отсутствует. В случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2025 году, досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права (т.е. не ранее 2030 года). Согласно предварительному расчету ИПК составит 60,271 (л.д.83).

На основании вышеизложенного, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды, была принята на полную ставку, на полный рабочий день (на 1,0 штатной единицы).

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (статья 7, часть 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что как на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии истцом, так и на день принятия решения у истца отсутствует право на пенсию, в связи с чем, требования об отмене Решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Однако, суд считает, что исковые требования о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подлежит частичному удовлетворению, а именно: в части не включения истцу периодов работы в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра ПИТ в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестра ПИТ анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница».

На основании вышеизложенного, требования о включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж, в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев), подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в части не включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, гражданство Российской Федерации, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра ПИТ в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестра ПИТ анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», - в специальный стаж, в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев).

Включить ФИО1 в специальный стаж, в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра ПИТ в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестра ПИТ анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара анестезиологического отделения в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения больных новой короновирусной инфекции и внегоспитальными пневмониями палатной отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗРК «Черноморская центральная районная больница».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Н.П. Ильичева