УИД: 91RS0013-01-2022-001063-56

Дело № 2-789/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре К.В.В. с участием истца А.С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С.А. к Администрации ПАС о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, третье лицо: нотариус нотариального округа Республики Крым Ш.А.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

Истец А.С.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: , в порядке наследования по закону, мотивируя свои требования тем, что 18.11.2015 умерла его мать, А.Г.Х., которой при жизни был выделен земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома. На имя матери был выдан строительный паспорт. Мать умерла и при жизни не успела оформить право собственности на спорное имущество. Поскольку истец является единственным наследником к нему перешло право на спорное имущество. Поскольку отсутствует правоустаналивающий документ на спорный земельный участок, истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что матери был предоставлен спорный земельный участок для строительства дома, однако на нем никаких строительных работ не производилось. Мать возражала против того, чтобы кто-то на нем строил дом но и сама не могла ничего построить из-за отсутствия денежных средств.

Представитель администрации ПАС и нотариус Ш.А.Ш. представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие

Иные участники процесса в судебное заседание не вились, о дне слушания ела извещены. Причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Как следует из материалов дела, решением исполкома ПАС от 18.11.1992 года А.Г.Х. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: для строительства жилого дома и надворных строений (.д.№).

На имя А.Г.Х. выдан строительный паспорт № 12 и ей разрешено строительство жилого дома по типовому проекту площадью 45,22 кв.м. Срок начала и окончания строительства с 22.01.1993 по 22.01.1996 года (л.д.9-18).

Согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ», техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: не проводилась, инвентарное дело не заводилось.

Кроме того, истец в судебном заседании не отрицал, что на земельном участке отсутствуют какие либо строения.

Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Право собственности ни за кем не зарегистрировано.

18.11.2015 года А.Г.Х. умерла (л.д.43). к имуществу умершей заведено наследственное дело № 154/2021, согласно которого наследником к имуществу умершей является истец по делу. Других наследников не установлено (л.д.43-44).

Доказательств, что наследодатель при жизни оформила свое право собственности на земельный участок либо совершила действия направленные на оформление свои прав суду не представлено.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Конституцией Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110, 1111 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статьям 8-1, 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй (акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания).

До 1 января 2023 года основаниями для государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности физического лица на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, создаваемый или созданный на земельном участке, установленный вид разрешённого использования которого соответствует видам разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)», «Для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2)» (расположенном в границах населённого пункта), «Ведение садоводства (код 13.2)», предусмотренным классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года №540, являются правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого расположен такой объект недвижимого имущества, и технический план объекта недвижимости.

Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления государственной регистрации права собственности на соответствующий объект не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке

В силу положений части 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даны при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае, если такой земельный участок не допускается предоставлять с собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, с 1992 года по день смерти истцом предоставленное ей право не было реализовано, на земельном участке до настоящего времени отсутствуют объекты капитального строительства, в связи чем у суда отсутствуют правовые основания для признания права собственности на земельный участок.

Кроме этого, наследодатель не реализовала решение ПАС 18.11.1992 года и не оформила свое право на спорный земельный участок.

При этом, согласно статье 13 Закона Республики Крым №38-ЗРК завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Действующими решениями являются решения, принятые в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года).

Не исполненные решения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, принятые до 14 октября 2008 года, утратили свое действие 14 октября 2010 года, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16 сентября 2008 года № 509-VI.

Таким образом, решение ПАС, как принятое до 14 октября 2008 года и неисполненное (не реализованное), утратило свое действие 14 октября 2010 года, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16 сентября 2008 года № 509-VI (в редакции от 12 марта 2011 года), т.е. по состоянию на 21 марта 2014 года оно не являлось действующим.

Указанная позиция согласуется с правовой позицией Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от 14.12.2021 года № 88-27647/2021.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 08.08.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк