УИД 47RS0014-01-2024-002450-78

Дело № 2-299/2024

Город Приозерск Ленинградской области 27 февраля 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И.Л.

при секретаре Калиновой М.А.

с участием представителя истца Грибуковой Л.Н. действующей на основании ордера, доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на здание,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, в котором просила признать за ФИО1, право собственности на здание станции технического обслуживания 100 % готовности, общей площадью 191,5 кв.м., образованного из незавершенного строительством объекта недвижимости 97 % готовности с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Приозерского муниципального района <адрес> истец является пользователем на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: под строительство здания СТО. Договор аренды является действующим, сторонами не расторгнут. После регистрации договора аренды земельного участка в органах регистрации недвижимости на указанном земельном участке, с учетом вида разрешенного использования, из собственных средств и материалов, истцом получено разрешение на строительство здания станции технического обслуживания общей площадью 324,8 кв.м., выданное администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и на основании проекта строительного здания станции технического обслуживания, подготовленного в 2014 году ООО «Престиж-проект», истцом начато производство строительных работ по возведению одноэтажного нежилого здания СТО. Строительные работы в настоящее время на указанном объекте завершены.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя адвоката Грибукову Л.Н., которая в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить. Грибукова Л.Н. пояснила, что основанием для отказа ввода в эксплуатацию здание является исключительно несоответствие параметром фактического здания, площади, указанной в разрешении на строительство. При этом площадь фактически возведенного строения меньше заявленной в разрешении. Указала, что истец не является индивидуальным предпринимателем.

Ответчик Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений по иску не представила.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрация Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частями 1, 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 ГрК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что администрацией Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство № № здания станции технического обслуживания (общая площадь здания 324,80 кв.м., строительный объем 1872,40 кв.м., этажность – 1, площадь земельного участка 1600 кв.м., кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131).

На основании проекта строительства здания станции технического обслуживания, подготовленного в 2014 году ООО «Престиж-проект» (л.д. 24-34), истцом начато производство строительных работ по возведению одноэтажного нежилого здания СТО.

Между ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО1 составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ на электроустановку сторон, в отношении которых настоящим актом устанавливаются границы балансовой принадлежности, находятся по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №) (л.д. 139-140).

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об объекте недвижимости – объект незавершенного строительства, 97 % готовности, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23, 35-41).

Между муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок общей площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером: №, вид разрешенного использования под строительство СТО, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Договор заключен сроком на 3 года (л.д. 127-128).

В дальнейшем, между муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в п. 2.1 раздела 2 «Срок действия договора» внесены изменения, срок действия договора изложен в следующей редакции: «Срок аренды – до ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 129-130).

Кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на завершенный объект недвижимости – здание СТО, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, образованного из незавершенного строительством объекта недвижимости 97 % готовности с кадастровым номером №, подготовлен технический план, согласно которому площадь здания СТО составляет 191,5 кв.м., год постройки 2022 (л.д. 13-22).

Начальником отдела по архитектуре управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства – здание станции технического обслуживания в эксплуатацию, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (л.д. 132).

Приозерский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию здания станции технического обслуживания (л.д. 46-47).

ФИО1 обратилась в ООО «Северо Западное аналитическое бюро оценки и экспертиз» в целях проверки соответствия требованиям Градостроительного регламента нежилого здания.

ООО «Северо Западное аналитическое бюро оценки и экспертиз» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение специалиста (л.д. 48-63), из которого следует, что нежилое здание станции технического обслуживания градостроительному регламенту (СП 42.13330.2011), противопожарным требованиям (СП 56.13330.2011 и СП 42.13330.2011), СП 56.13330.2011 производственные здания, актуализированная редакции СНиП 31-03-2001(с изменением №) соответствует. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве здания СТО. Условий, препятствующих признанию здания СТО пригодным для деятельности по техническому обслуживанию автомобилей нет. Предъявленное нежилое здание права третьих лиц не нарушает.

Также в материалах дела истцом представлен отчет № об оценке объекта недвижимости: объект незавершенного строительства, здание общей площадью 97 кв.м (по данным Росреестра), одноэтажное, 2022 года постройки, кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Северо Западное аналитическое бюро оценки и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-103) согласно которому рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составляет 1 785 540 рублей.

Представленное заключение специалиста ООО «Северо Западное аналитическое бюро оценки и экспертиз» ДД.ММ.ГГГГ является полным, обоснованным и мотивированным и подлежит принятию судом, наряду с иными документами, представленными истцом, в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно абзацу второму пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Как указано в пункте 29 постановления N 44, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Учитывая, что истцом при строительстве допущено незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, выразившееся в строительстве объекта меньшей площади, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что возведенное нежилое здание, расположено в кадастровых границах земельного участка предоставленного на основании договора аренды №, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, учитывая, что в данном случае признаками самовольной постройки является лишь отсутствие ввода объекта в эксплуатацию, а доказательств того, что возведенное нежилое здание не соответствует строительным нормам и правилам, создает угрозу здоровью и жизни граждан, стороной ответчика суду не представлено, требования истца о признании права собственности на нежилое здание подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что ответчиком права и законные интересы истца не нарушались, при этом требование о взыскании судебных расходов истцом не заявлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

иск ФИО1 к Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на здание станции технического обслуживания 100 % готовности, общей площадью 191,5 кв.м., образованного из незавершенного строительством объекта недвижимости 97 % готовности с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года