РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сало М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-262/2023 по административному исковому заявлению адрес к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исполнению, обязании принять меры к исполнению,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исполнению, обязании принять меры к исполнению. В обоснование требований административного иска указывает, что МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1 находится исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 8 июня 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности. Требования указанного исполнительного документа не исполнены. 17 февраля 2022 года взыскателем в адрес МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес направлено заявление о наложении ареста на имущество должника. Ходатайство не рассмотрено, в рамках исполнительного производства не совершено ни одного исполнительного действия, меры принудительного взыскания по отношению к должнику не применимы. Бездействие административного ответчика является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца и создает препятствия к осуществлению права на взыскание задолженности с должника.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1 находится исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 8 июня 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ статьи 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

В силу ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

После возбуждения исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом могут применяться меры принудительного исполнения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Поскольку исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 8 июня 2021 года находится на исполнении в МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес, тем самым права взыскателя не нарушены, сам по себе факт несвоевременного приятия решения по заявлению взыскателя не является основанием для признания оспариваемого бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя незаконным.

Материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного заседания факт допущения судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия своего подтверждения не нашел, основания для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как уже указано, основанием для признания постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В настоящем деле такой совокупности оснований не установлено, права, свободы и законные интересы взыскателя не нарушены, доказательств обратного не представлено, должностные лица службы судебных приставов действовали в рамках предоставленных им полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

определил:

административное исковое заявление адрес к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исполнению, обязании принять меры к исполнению - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Сало