Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Теркулова Х.А.,
при помощнике судьи Шведове Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований истец указала, что решением общего собрания членов СНТ «Лесные озера» от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены данного товарищества и за ней был закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м, расположенный адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, СНТ «Лесные озера». С момента предоставления она пользуется указанным земельным участком в соответствии с целевым назначением, оплачивает членские взносы и платежи. В 2022 году истец обратилась в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, однако в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, что послужило основанием обращения с настоящим иском. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, СНТ «Лесные озера», в границах согласно схемы расположения земельного участка.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, от её представителя по доверенности - ФИО2 поступило ходатайство, в котором он поддержал заявленные требования в полном объёме, просил их удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица СНТ СН «Лесные озера» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ).
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» действовавшего на дату предоставления истице спорного земельного участка.
Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ) (далее по тексту № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 ст. 3 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии п. 2.10 ст. 3 № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана границ земельного участка В/О «Экспоцентр» под коллективное садоводство» утвержден план границ земельного участка площадью 8,0 га под коллективное садоводство, В/О «Экспоцентр» выдан государственный акт на право пользования землей.
Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации устава садоводческого товарищества» зарегистрирован устав садоводческого товарищества В/О «Экспоцентр» с присвоением названия «Лесные озера».
Решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Лесные озера» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены товарищества и за ней был закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м. для ведения садоводства, что подтверждается членской книжкой садовода №, выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка. Однако администрацией городского округа Солнечногорск Московской области в передаче земельного участка в собственность бесплатно было отказано.
Истцом в обоснование требований представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой фактическая площадь земельного участка № составляет 600 кв.м, определено фактическое местоположение земельного участка, земельный участок расположен в границах СНТ СН «Лесные озера». Земельный участок предоставлен в соответствии с проектом организации и застройки территории, что подтверждается выкопировкой из генерального плана.
В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН «Лесные озера», из которой следует, что земельным участком № ФИО1 пользуется с 1994 года и до настоящего времени. Земельный участок обрабатывается и используется по прямому назначению, задолженности по членским взносам не имеется.
В соответствии с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Учитывая, что земельный участок образован из состава земель, выделенных под организацию СНТ, которые имеют целевое назначение и разрешённое использование - для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что земельный участок, права на который признаются за ФИО1 и который находится в пределах территории СНТ СН «Лесные озера» также имеет целевое назначение и разрешённое использование - для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что являясь членом СНТ СН «Лесные озера», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, СНТ «Лесные озера», в границах в соответствии с геодезическими данными, согласно схемы расположения земельного участка, в следующих координатах:
Имяточки
координаты
Х, м
Y, м
н1
506174.96
2153579.63
1
506176.57
2153609.42
2
506156.43
2153610.52
н2
506154.99
2153580.64
н1
506174.96
2153579.63
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта указанного земельного участка и государственной регистрации права собственности на него за ФИО1.
В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Х.А. Теркулов