Дело №2-1803/2025

УИД № 91RS0006-01-2025-001968-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никищенко М.И.,

при секретаре судебного заседания Юрчак Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело №2-1803/2025 по исковому заявлению Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка, совершении определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2025 года истец обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО1 о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка площадью 1076 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. кадастровый номер №. вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину ФИО1 с последующей передачей ему вырученной суммы за вычетом затрат, понесённых на отчуждение имущества; определении начальной продажной цены отчуждаемого имущества равной рыночной стоимости земельного участка, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником вышеуказанного земельного участка, при этом ответчик является гражданином иного государства - Украины, следовательно, незаконно владеет земельным участком в приграничной территории Российской Федерации. В установленный статьей 238 ГК РФ срок земельный участок ответчиком не отчужден. Бездействие ответчика нарушает установленный режим права частной собственности на землю в приграничной территории.

Протокольным определением Бахчисарайского районного суда РК от 29.09.2025 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебное заседание лица, принимающие участие в деле, не явились, о времени, месте, дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика адвокат Миронов В.С., действующий в порядке ст. 5 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, принимая во внимание следующее.

Гражданину Украины ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1076 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый номер №. вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ответа ОМВД по Бахчисарайскому району № ОВМ-008/2769 от 28.08.2025 г. ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Украины, выехал в государство Украина (г<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ г., более государственную границу Украина – РФ не пересекал.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 N 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Такой перечень утвержден Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года N 26 (далее - Перечень приграничных территорий).

В соответствии с подпунктом 44.1 пункта "а" Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 201 "О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 N 26", территория Муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым входит в перечень приграничных территорий, на которых иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Согласно пункту 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе на территории Муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Оказавшиеся в собственности иностранных лиц земельные участки подлежат отчуждению в течение одного года. Данный срок исчисляется с момента признания земельных участков имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным лицам.

Применительно к настоящему делу срок на добровольное отчуждение земельного участка исчисляется с момента включения территории Муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым в Перечень приграничных территорий.

Как было указано выше, ответчик является иностранным гражданином. В установленный законом срок, а именно до 21.03.2021 уклонился от отчуждения принадлежащего ему земельного участка, до настоящего времени сохраняет за собой регистрацию права собственности на земельный участок.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ).

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ст. 238 ГК РФ, ст. ст. 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

Совокупность установленных по делу обстоятельств указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации. Спорный земельный участок расположен на территории Муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым.

Разрешая заявленные требования на основании вышеприведенных норм права, суд также полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Поскольку ответчик, являясь иностранным гражданином, возложенную на него законом обязанность не выполнил и доказательств иного суду не предоставлено, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок, площадью 1076 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый номер №. вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на праве собственности иностранному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с последующей передачей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества;

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина Украины серия <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в доход государства (счет получателя платежа – №, номер корреспондентского счета – №, наименование банка-получателя: ОКЦ №7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу// УФК по Тульской области, г.Тула, БИК Банка – №, наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН получателя платежа – №, КПП получателя платежа – №, ОКТМО №, код бюджетной классификации №) государственную пошлину в размере 3000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято 25.11.2025 года.

Судья: М.И. Никищенко