Дело № 2-951/2025
24RS0040-02-2025-000753-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года г. Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Дворниченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Управление имущества Администрация города Норильска» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности очистить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит обязать их очистить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, <данные изъяты>, а также территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, примыкающей к границам земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, от металлического лома, труб, деревянного поддона; взыскать с обоих на случай неисполнения судебного акта денежную сумму в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование иска указано, что между Управлением имущества Администрации г. Норильска и ФИО3 заключен договор аренды от 27 октября 2014 года № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, <данные изъяты> (далее – Земельный участок). 09 сентября 2024 года в Управление поступило обращение председателя потребительского гаражно-строительного кооператива «Карьер Видный» ФИО1 о том, что на Земельном участке началось строительство, которое будет препятствовать заезду и выезду автотранспорта собственников рядом стоящих гаражей. В целях принятия мер должностными лицами муниципального контроля Управления проведено внеплановое контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках муниципального земельного контроля – выездное обследование. В ходе визуального осмотра установлено, что на части территории Земельного участка, а также на прилегающей территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, складируются металлический лом, трубы, деревянные поддоны; территория участка ограждений не имеет; в границах участка объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) отсутствуют. Вместе с тем, согласно выписке ЕГРН на данном Земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, степенью готовности 15 %, площадью застройки 58.5 кв.м., собственником которого является ФИО3. 16 января 2024 года ФИО3 оформила доверенность на имя ФИО2 на право распоряжения участком. Из обращения ГСК «Карьер Видный» следует, что строительство объекта осуществляет ФИО2 07 октября 2024 года муниципальным земельным контролем Управления ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст.ст. 25, 26, п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ по делу №; ФИО2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований путем освобождения части Земельного участка и территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, от металлического лома, труб, деревянных поддонов. 05 марта 2025 года в адрес ответчиков была направлена претензия с предложением в тридцатидневный срок со дня получения претензии очистить Земельный участок. 14 марта 2025 года от ФИО3 поступил ответ, в котором сообщалось о том, что очистка Земельного участка произведена. 18 марта 2025 года был произведен повторный осмотр Земельного участка, по результатам которого установлено, что на вышеуказанном участке и прилегающей к нему территории по-прежнему складируется металлический лом и трубы, поверхность участка отсыпана щебнем, территория ограждений не имеет. Таким образом, установлено, что очистка Земельного участка и прилегающей к нему территории не проведена.
Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
На основании данных норм права Управление имущества просит возложить на обоих ответчиков обязанность очистить загрязненный земельный участок и прилегающую к нему территорию, а на случай неисполнения судебного акта взыскать с них судебную неустойку, предусмотренную п. 1 ст. 308.3 ГК РФ.
Стороны, третьи лица – МО г. Норильск в лице Администрации г. Норильска, МУ «Талнахское территориальное управление Администрации г. Норильска», ПАО ГМК «Норильский никель», ГСК «Карьер Видный» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений Почтой Россия, а также размещения информации на интернет-сайте Норильского городского суда (л.д. 38-47); истец просил о рассмотрении дела без его участия; причина неявки остальных лиц неизвестна, заявлений об отложении не поступало, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, <данные изъяты>, площадью 75 кв.м. относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «Для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж», расположен полностью в границах зоны с особыми условиями использования, а также в границах санитарно-защитной зоны для объекта «Комплексное развитие рудника «<данные изъяты>» ПАО «ГМК «Норильский никель»; по договору аренды от 27 октября 2014 года №, заключенному между Управлением имущества Администрации г. Норильска и ФИО3, предоставлен в аренду ФИО3 (<данные изъяты>)
Согласно выписке ЕГРН на данном Земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> степенью готовности 15 %, площадью застройки 58.5 кв.м., собственником которого является ФИО3 (<данные изъяты>).
09 сентября 2024 года в Управление поступило обращение председателя потребительского гаражно-строительного кооператива «Карьер Видный» ФИО1 о том, что на Земельном участке началось строительство, которое будет препятствовать заезду и выезду автотранспорта собственников рядом стоящих гаражей (<данные изъяты>).
В целях принятия мер должностными лицами муниципального контроля Управления 03 октября 2024 года проведено внеплановое контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках муниципального земельного контроля – выездное обследование (<данные изъяты>).
В ходе визуального осмотра установлено, что на части территории Земельного участка, а также на прилегающей земле, государственная собственность на которую не разграничена, складируются металлический лом, трубы, деревянные поддоны; территория участка ограждений не имеет; в границах участка объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) отсутствуют.
16 января 2024 года ФИО3 оформила доверенность на имя ФИО2 на право распоряжения участком (<данные изъяты>).
Из обращения ГСК «Карьер Видный» следует, что строительство объекта осуществляет ФИО2 (<данные изъяты>).
07 октября 2024 года муниципальным земельным контролем Управления ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст.ст. 25, 26, п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ по делу №; ФИО2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований путем освобождения части Земельного участка и территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, от металлического лома, труб, деревянных поддонов (<данные изъяты>).
05 марта 2025 года в адрес ответчиков направлена претензия с предложением в тридцатидневный срок со дня получения претензии очистить Земельный участок (<данные изъяты>).
14 марта 2025 года от ФИО3 поступил ответ, в котором сообщалось о том, что очистка Земельного участка произведена (<данные изъяты>).
18 марта 2025 года произведен повторный осмотр Земельного участка, по результатам которого установлено, что на вышеуказанном участке и прилегающей к нему территории по-прежнему складируется металлический лом и трубы, поверхность участка отсыпана щебнем, территория ограждений не имеет (<данные изъяты>).
Таким образом, установлено, что находящийся в аренде у ФИО3 и в фактическом пользовании ФИО2 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также прилегающая к нему территория захламлены строительными материалами - металлическим ломом, трубами, деревянными поддонами, которые находятся под открытым небом, ничем не огорожены, мешают проезду на территорию ПГСК «Карьер Видный» другим пользователям земельных участков и гаражей.
В добровольном порядке, несмотря на неоднократные требования Управления имущества Администрации г. Норильска, участок не очищен.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объект; обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу вышеприведенных норм права и с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0201005:898 и прилегающей к нему территории (земле), собственность на которую не разграничена, строительные материалы препятствуют проезду в ПГСК «Карьер Видный» другим пользователям земельных участков и гаражей, суд приходит к выводу о нецелевом использованием ответчиками указанного земельного участка и о наличии оснований для возложения на них обязанности очистить его и прилегающую к нему территорию от этих материалов и тем самым освободить проезд.
Поскольку суд удовлетворяет иск об очистке земельного участка, в силу ст. 204 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения – один месяц с момента его вступления в законную силу.
При этом суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании судебной неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ.
Согласно данной норме права суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Руководствуясь названными принципами, суд полагает правильным определить размер судебной неустойки для каждого ответчика – 500 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда.
Также при вынесении решения суд считает необходимым на основании ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере, установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального учреждения «Управление имущества Администрация города Норильска» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности очистить земельный участок удовлетворить полностью.
Обязать ФИО2 и ФИО3 очистить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, <данные изъяты>, а также территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, примыкающую к границам земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, от металлического лома, труб, деревянного поддона.
Установить срок исполнения решения в указанной части – один месяц с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации г. Норильска судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей ежедневно с каждого до полного исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей с каждого.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если такие заявления поданы, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.
Председательствующий:
Решение вынесено в окончательной форме 17 ноября 2025 года.
Копия верна:
Судья Норильского городского суда Е.А. Ежелева