2-3019/2025

03RS0007-01-2025-003712-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тиняковой Т.А.,

при секретаре Рудных О.Р.

участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании провести медико-социальную экспертизу для установления степени утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании провести медико-социальную экспертизу для установления степени утраты профессиональной трудоспособности. В обоснование иска указано, что 13.01.2021г. с ФИО2, работником ООО «Ремонтно-механический завод», произошел несчастный случай на производстве, проникающее ранение роговины с инородным телом внутри глаза. Был составлен акт по форме Н-1 ... о несчастном случае на производстве от 20.01.2021г. До 08.10.2024г., в связи с полученной травмой, проходил лечение в Уфимском НИИ глазных болезней ФГ"БОУ 130 БГМУ Минздрава России. 08.10.2024г. был выдан выписной эпикриз. 18.09.2024г. ФИО2, обратился в Бюро ... - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России (далее - Бюро ...), для .... Степень утраты профессиональной трудоспособности, согласно данному письму, составила 10%. Приложением к вышеуказанному письму служила Справка серия МСЭ-2022 ... от 11.11.2024г. и программа реабилитации пострадавшего ....104.Э.2/2024 от 11.11.2024г. Решение ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России, содержащееся в письме ....104.Э.2/2024, было обжаловано ФИО2, по результатам проведения повторной медико-социальной экспертизы экспертным составом ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России, ФИО2 была выдана выписка № ВРНИ-424-000054925 от 02.12.2024г., которой решение экспертного состава ... изменено не было. Решение ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России, содержащееся в выписке № ВРНИ-424-000054925 от < дата >, было обжаловано ФИО2, по результатам проведения повторной медико-социальной экспертизы экспертным составом ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России. ФИО2 была выдана выписка № ВРНИ-424-000062499 от < дата >, которой решение экспертного состава ... изменено не было. В справке серия МСЭ-2022 ... от 25.09.2024г., в справке серия МСЭ- 2022 ... от 11.11.2024г. и во всех последующих решениях Бюро ... не содержится обоснования экспертного заключения, отсутствуют ссылки на нормативные акты, пункт примененных комиссией врачей Критериев не указан. Комиссий врачей не указана степень выраженности нарушения функций организма, которая была учтена при определении степени утраты профессиональной трудоспособности. Обоснованных выводов экспертной комиссии по данному вопросу также не содержится. Учитывая изложенное, истец считает, что при проведении медико-социальной экспертизы допущено нарушение процедуры определения степени утраты профессиональной трудоспособности, установленные Критериями, а именно - не определены основные данные, необходимые для вывода о размере степени утраты профессиональной трудоспособности. Истец полагает, что решение Бюро ..., изложенное в справке, серия МСЭ- 2022 ... от 11.11,2024г., не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

На основании изложенного, истец просит:

1. Признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России, о присвоении ФИО2 степени утраты профессиональной трудоспособности 10%, выраженное в Справке серия МСЭ- 2022 ... от 11.11.2024г.;

2. Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России провести медико-социальную экспертизу в отношении ФИО2, для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО1 (доверенность от < дата >) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что процедура проведения медико-социальной экспертизы не была нарушена.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, в целях избежания волокиты и соблюдения разумных сроков отправления правосудия.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (статья 39, часть 1), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель возложил право проведения медико-социальной экспертизы и признание лица инвалидом на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Согласно ст. 7 Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клиникофункциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых психологических данных освидетельствуемого лица с использованием • классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

При проведении медико-социальной экспертизы федеральные учреждения медико-социальной экспертизы руководствуются следующими нормативными правовыми актами:

1.Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11. 1995г. № 181-ФЗ (далее ФЗ-181 «О социальной защите»).

2. «Правилами признания лица инвалидом», (далее «Правила...»), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022г. № 588.

3. «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее «Классификации и критерии...»), утверждёнными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г. № 585н

4. Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

5. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. N 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

6.Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020г. № 687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

7. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020г. № 982н «Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления».

Согласно п.2 «Правил...» признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Статьей 8 Федерального закона от 24.11.1995г. N° 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025г.) установлено, что медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается в том числе и определение степени утраты профессиональной трудоспособности.

В рамках делегированных федеральным законодательством полномочий Правительством Российской Федерации издано постановление от 16.10.2000г. ..., которым утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Правила).

В соответствии с Правилами степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 13.01.2021г. ФИО2 выполняя свои профессиональные обязанности, в должности электросварщика ручной сварки получил повреждение — проникающее ранение роговицы с инородным телом внутри глаза, согласно Акту ... о несчастном случае на производстве от 20.01.2021г.

ФИО2 с 2021 по 2024 годы была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30%, также разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, направленная на восстановление здоровья и| работоспособности после перенесённого несчастного случая на производстве.

< дата > по направлению медицинской организации и личному заявлению ФИО2 в бюро ...-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по ... проведена очно повторно медико-социальная экспертиза для определения степеи утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Вынесено экспертное решение: по представленным медицинским, медикоэкспертным документам, личного осмотра, у ФИО2 выявлены стойкие незначительные нарушения сенсорных функций (зрения), вследствие производственной травмы, пострадавший может работать в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд при изменении условий труда, что дает основание для установления 30% (тридцать процентов) утраты профессиональной трудоспособности. Учитывая необратимые последствия повреждения левого глаза вследствие несчастного случая на производстве со стойким нарушением профессиональных способностей и возможности выполнения производственной деятельности при проведении реабилитационных мероприятий, процент утраты профессиональной трудоспособности установлен бессрочно.

Решение вынесено на основании нормативных документов по МСЭ: «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г. № 585н; постановление Правительстве РФ от 16.10.2000г. № 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая н; производстве или профессионального заболевания»; приказа Министерства труд и социального развития Российской Федерации от 30.09.2020г. № 687 «Об утверждении критериев определения степени утраты профессионально трудоспособности в результате несчастных случаев на производен и профессиональных заболеваний»; приказа Министерства труда и социально защиты Российской Федерации от 30.12.2020г. № 982н «Об утверждении форм программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления». Решение принято единогласно, объявлено гражданину ФИО2, выдано на руки.

Согласно приказу Минтруда России от 18.10.2023г. № 767н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы» 16.10.2024г. экспертным составом N° 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» проведено очное контрольное освидетельствование гражданина ФИО2

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 16.10.2000г. ... «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование в медицинское, реабилитационное или иное учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий труда пострадавшего, его социально-бытовых условий и принимает другие меры.

Программа дополнительного обследования ФИО2 составлена для получения заключения обязательного периодического медицинского осмотра за 2024 год от работодателя ООО «Ремонтно механический завод» ....

...

Обоснование экспертного решения: по результатам комплексного анализа медико-экспертных документов, клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, данных обследования специалистами главного бюро, дополнительного обследования, установлено, что у ФИО2 имеются последствия производственной травмы от 13.01.2021г. в виде рубца и помутнения роговицы, артифакии, остроты зрения: правого глаза 1,0, левого глаза с корр. 0,3; с сохранным полем зрения правого глаза, с достаточным полем зрения левого глаза. По данным периодического обязательного медицинского осмотра от 02.09.2024г. ОБУ «Уфимский НИИ МТ и ЭЧ» у ФИО2 медицинские противопоказания к работе электросварщиком ручной сварки не выявлены. В настоящее время продолжает работать по профессии) электросварщик ручной сварки.

У ФИО2 имеется нарушение здоровья с I степенью стойких расстрой сенсорных ( зрительных) функций (в соответствии с п. 7.1.1 приложения ... к «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г. ...н, количественная оценка 10% которые позволяют пострадавшему выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, что является основанием для установления 10% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в соответствии с «Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020г. ...н.

Решение бюро изменено. Главным бюро оформлена новая справка об установлении СУПТ, разработана ПРП.

Решение принято единогласно специалистами, проводившими медико- социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы, руководствуясь «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. постановлением Правительством Российской Федерации 16.10.2000г. ..., «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г ...н, «Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020г. ...н, приказом «Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2020г. ...н, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2023г. ...н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медике социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы».

В порядке обжалования 02.12.2024г. с личным присутствием гражданина ФИО2 экспертным составом ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» повторно проведена медико-социальная экспертиза для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

...

Экспертное решение: по результатам комплексного анализа медико-экспертных документов, клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, данных обследования специалистами главного бюро, установлено, что у ФИО2 по данным периодического обязательного медицинского осмотра от 02.09.2024г. ОБУ «Уфимский НИИ МТ и ЭЧ» у ФИО2 медицинские противопоказания к работе электросварщиком ручной сварки не выявлены, в настоящее время продолжает работать по профессии - электросварщик ручной сварки 6 разряда, 25.11.2024г. листок нетрудоспособности закрыт к труду, имеются последствия производственной травмы от 13.01.2021г. с нарушением здоровья с I степенью стойких расстройств сенсорных (зрительных) функций (в соответствии с п. 7.1.1 приложения ... к «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г. ...н, количественная оценка 10%), которые позволяют пострадавшему выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, что является основанием для установления 10% утраты профессиональной трудоспособности, в соответствии с «Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020г. ...н. Учитывая необратимые последствия повреждения здоровья вследствие травмы на производстве со стойким нарушением профессиональных способностей в виде снижения объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, с учётом проведённых лечебно-реабилитационных мероприятий, процент УПТ установлен бессрочно. Решение экспертного состава не изменено. Решение принято голосованием, единогласно специалистами, проводившим медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы, руководствуясь «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случи на производстве и профессиональных заболеваний», утв. постановлении Правительством Российской Федерации < дата > ..., «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной эксперта! граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной, экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защите Российской Федерации от 27.08.2019г ...н, «Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. приказом Министерство» труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020г. N° 687н, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и < дата > ...н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы». Решение и порядок обжалования решения разъяснены ФИО2, выдана выписка о результатах МСЭ.

По заявлению гражданина ФИО2 о несогласии с вынесенным решением экспертного состава N° 5 ФКУ «ГБ МСЭ по ...», с просьбой провести медико-социальной экспертизы с целью определения утраты профессиональной трудоспособности другим экспертным составом, а также в соответствии с п. 57 постановления Правительства Российской Федерации ... от < дата > < дата > экспертный состав ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» провел очную медико-социальную экспертизу с целью определения утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, по результатам которой вынесено экспертное решение.

Экспертное решение: по результатам комплексного анализа медико-экспертных документов, клинико-функциональных, социально-бытовых профессионально-трудовых, психологических данных, данных обследования специалистами главного бюро, установлено, что у ФИО2 имеются последствия производственной травмы от 13.01.2021г. с нарушением здоровья с I степенью стойких расстройств сенсорных (зрительных) функций (в соответствии с п. 7.1.1 приложения ... к «Классификациям и критериям, используемым пpи осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральным государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019г. ...н, количественная оценка 10%), которые позволяют пострадавшему выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда (по данным периодического обязательного медицинского осмотра от 02.09.2024г. ОБУ «Уфимский НИИ МТ и ЭЧ») у ФИО2 медицинские противопоказания к работе электросварщиком ручной сварки не выявлены, в настоящее время продолжает работать по профессии - электросварщик ручной сварки 6 разряда), что в соответствии с «Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020г. ...н является основанием для установления 10% утраты профессиональной трудоспособности. Учитывая необратимые последствия повреждения здоровья вследствие травмы на производстве со стойким нарушением профессиональных способностей в виде снижения объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, с учётом проведённых лечебно-реабилитационных мероприятий, процент УПТ установлен бессрочно. Решение экспертного состава не изменено. Решение принято голосованием, единогласно специалистами, проводившими медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы, руководствуясь «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. постановлением Правительства Российской Федерации < дата > ..., «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от < дата > ...н, «Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020г. ...н, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от < дата > ...н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы». Решение и порядок обжалования решения разъяснены ФИО2, выдана выписка о результатах МСЭ.

Определением Советского районного суда ... от < дата > назначена судебная медико-социальная экспертиза.

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы ...-РН от < дата > ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

ФИО2 -электросварщик ручной сварки, стаж работы 16 лет 9 м. 1 день.

< дата >- получил производственную травму. Представлен АКТ о несчастном случае на производстве по форме Н-1 ... от 20.01.2021г. По данным п. 7.1 акта: по результатам аттестации рабочего места условий труда- класс 3.2; п. 8.2. Диагноз по МКБ -10 проникающее ранение роговицы с инородным телом внутри глаза. Травматическая катаракта. Степень тяжести-легкая. Согласно представленной копии трудовой книжки, ФИО2 продолжал работать в прежней профессии. По результатам обязательного медицинского осмотра от < дата > медицинские противопоказания к работе не выявлены. Согласно производственной характеристики от 20.08.2024г. ФИО2 работал в ООО «Ремонтно механический завод» в профессии -электросварщик ручной сварки. С работой справляется. Таким образом, на момент освидетельствования < дата >, ФИО2 выполнял профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении объема(тяжести)работ, но без изменения условий труда, что, в соответствии с п.17 «Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от < дата > ...н., является основанием для установления 10% утраты профессиональной трудоспособности. На основании комплексной оценки представленных медицинских, медико-экспертных документов, исходя из оценки состояния здоровья на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, и психологических данных, путем изучения представленных документов (Акт о несчастном случае по форме Н-1, копии трудовой книжки, производственной характеристики, заключении о допуске на работу); анализа данных медико-социальной экспертизы с личным присутствием в экспертном составе ... ГБ МСЭ по ... России ( острота зрения правого глаза 1,0, с сохранным полем зрения, острота зрения левого глаза - с коррекцией 0,3, с сохранным полем зрения), отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, очного осмотра в экспертном составе ... ГБ МСЭ по ... России, у ФИО2 выявлено нарушение здоровья с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное производственной травмой, которые позволяют пострадавшему выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, что является основанием для установления 10% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в соответствии с п. 17 «Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от < дата > ...н. Решение принято простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.

Ответ на поставленный судом вопрос: имелись основания для установления степени утраты профессиональной трудоспособности 10 (десять) %.

При принятии решения по делу суд принимает во внимание заключениеФедерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, как достоверное и объективное, т. к. данное заключение составлено специалистами в области проведениямедико-социальнойэкспертизы граждан, имеющими высшие квалификационные категории, большой стаж работы в области экспертной деятельности, давшими подписку об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, определение оснований для установления группы инвалидности, степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности является исключительной компетенцией бюро медико-социальной экспертизы, и оспариваться данное решение может по процедуре ее проведения и проверке обоснованности выводов бюро медико-социальной экспертизы путем проведения другой медико-социальной экспертизы в государственном учреждении.

При таких обстоятельствах, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, учитывая, что каких-либо нарушений процедуры проведения очного освидетельствования ФИО2 судом не установлено, истцом таких доводов не приведено, - оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется. При этом, порядок проведения освидетельствований в ФКУ ГБ МСЭ по РБ полностью соблюден, нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании провести медико-социальную экспертизу для установления степени утраты профессиональной трудоспособности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании провести медико-социальную экспертизу для установления степени утраты профессиональной трудоспособности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.А. Тинякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025 г.