66RS0051-01-2023-000390-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 24 июля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-927/2023 по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» обратилось в Серовский районный суд Свердловской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 просит взыскать солидарно задолженность по услугу вывоз твёрдых коммунальных отходов за период с 01.06.2020г. по 30.04.2022г. в размере 42 514 руб. 88коп., пени за несвоевременную оплату услуг за период с 02.01.2021г. по 09.01.2023г. в размере 10 656 руб. 86 коп., с последующим начислением на сумму основного долга 42 514 руб. 88 коп., по день фактической оплаты долга с учетом 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день неисполнения денежного обязательства, расходы по оплате госпошлины в размере 1 795 руб. 15 коп.

В обоснование требований в исковом заявлении указано о том, что ответчики зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. За период с 01.06.2020г. по 30.04.2022г. у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 42 514 руб. 88 коп., в связи с чем, были начислены пени за просрочку платежа в период 02.01.2021г. по 09.01.2023г. в размере 10 656 руб. 86 коп., с последующим начислением. Ответчики услуги не оплачивают, судебный приказ № ответчиком ФИО12 отменен.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

В исковом заявлении истец ходатайствовал о рассмотрении дел без его участия, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении о месте и времени слушания дела ответчиков, уклонившихся от получения судебного извещения.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.п. 8(8) – 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п.п. 148(4) – 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 148(2)).

Согласно п. 6 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 п. 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленного в письменной форме договора и платежных документов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, и признается заключенным, в том числе, и в случае фактического потребления услуги.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с ТКО – ООО «Компания «Рифей», региональный оператор обязуется обеспечить сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение ТКО в Северной зоне, указанной в п. 2 настоящего соглашения (п.1.1).

Согласно п. 2 соглашения, Зона деятельности оператора определена в соответствии с Территориальной схемой.

Описание Зоны деятельности Регионального оператора приведено в приложении №1 к настоящему соглашению.

Согласно Приложению №1 к соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО (л.д.33) в Зону деятельности Регионального оператора ООО «Компания «Рифей» входит Серовский городской округ.

В соответствии с агентским договором №126-2/2021 от 29.11.2021г., заключённым между ООО «Компания «Рифей» (Принципал) и ООО «Региональный информационный центр» (Агент), последнее приняло на себя обязательство в интересах Принципала организовывать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет Принципала в Зоне деятельности принципала в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Свердловской области в Северном АПО в части услуги по обращению с ТКО, в том числе действий по начислению стоимости услуг, проведения перерасчетов, оформления, выставления, предоставления потребителям счетов, счетов-фактур, платежных документов, платежных требований.

Из информации, размещенной на официальном сайте ООО «Компания Рифей» - rif.ecotko.ru следует, что на данном сайте опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора, который, у истца имеется, представлен им в судебном заседании для приобщения к материалам дела.

На официальном сайте ООО «Компания Рифей» размещена информация о том, что с переходом на новую систему обращения с ТКО услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищных в коммунальные. Размер платы за данную услугу определяется на основании нормативов таких отходов и утвержденных тарифов стоимости услуги регионального оператора, нормативы накопления ТКО для разных категорий потребителей устанавливает Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области. Предельный тариф для каждого регионального оператора устанавливает региональная энергетическая комиссия.

Заключение договора с региональным оператором на обращение с ТКО становится обязательным для всех граждан.

По порядку заключения договора указано, что 07.12.2018 на сайте регионального оператора размещено предложение о заключении договора на обращение с ТКО. В течение 15 рабочих дней со дня размещения такого предложения потребитель направляет региональному оператору заявку и перечень документов для заключения договора.

Также указано, что физическим лицам не обязательно заключать договор в письменной форме.

Судом установлено, что ответчик ФИО10 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчики – ФИО12, ФИО8, ФИО11, ФИО10 являются членами семьи нанимателя, к прочим лицам отнесены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, с 30.08.2022г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, пл.Манина, <адрес>.

Ответчик ФИО7, с 12.03.2021г. по 11.03.2026г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ш.Гусиобродское, <адрес>.

Согласно расчету задолженности ООО «Компания РИФЕЙ» по адресу: <адрес> за период с 01.06.2020г. по 30.04.2022г. у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 42 514 руб. 88 коп., также начислены пени за просрочку платежа в период 02.01.2021г. по 09.01.2023г. в размере 10 656 руб. 86 коп. Услуги по вывозу ТКО истцом оказываются, ответчиками не оплачиваются.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № Серовского судебного района <адрес> 27.05.2022г. по данному требованию ООО «Компания «РИФЕЙ» вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за указанный период за ввоз ТКО с ответчиков.

Согласно определению об отмене судебного приказа от 29.07.2022г. судебный приказ на основании возражения ФИО12 отменен, в возражении ответчик сослалась на пожар дома в 2013г.

На основании данной информации судом направлен запрос наймодателю жилого помещения.

Согласно ответу отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» от 05.06.2023г. № <адрес> в <адрес>а признан непригодным для проживания в связи с пожаром.

Согласно постановлению администрации Серовского городского округа № от 18.07.2018г. данный дом признан непригодным для проживания граждан на основании заключения № от 20.06.2018г.

К ответу представлено Заключение межведомственной комиссии Серовского городского округа, назначенной постановлением главы администрации Серовского городского округа № от 23.12.2008г., которая в своем заключении указала, что помещение-<адрес> по адресу: <адрес>, непригодно для проживания.

Согласно акту обследования помещения от 20.06.2018г. № <адрес> в <адрес>а одноэтажный, четырехквартирный, бревенчатый, перекрытия чердачные деревянные отопленные, полы дощатые. Год постройки 1929г. Дом поврежден в результате пожара, кровля отсутствует, повреждены несущие элементы кровли и стены дома, окна отсутствуют, печи разрушены.

Рекомендации и предлагаемые меры для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания отсутствуют. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: помещение –<адрес> по адресу: <адрес> не пригодно для проживания.

Факт пожара также подтвержден ответом ОНД и ПР Серовского городского округа УНД и ПР ГУ МСЧ России по СО от 22.06.2018г., согласно которому пожар произошло в данном <адрес>.03.2013г.

Из ответа на судебный запрос ОНД и ПР Серовского городского округа УНД и ПР ГУ МСЧ России по СО от 08.06.2023г. № следует, что сообщение о пожаре зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлениях № от 22.03.2013г., 31.03.2013г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение № по адресу: <адрес>, повреждено в результате пожара 22.03.2013г., 18.07.2018г. признано непригодным для проживания.

Данный факт подтверждает отсутствие получения коммунальной услуги ответчиками за вывоз ТКО в силу их не проживания по указанному адресу, в связи с чем оснований для взыскания задолженности за период 01.06.2020г. по 30.04.2022г., а следовательно производного требования о взыскании пени у суда не имеется.

Оснований для применения на п. п. 93, 148(44) Постановления Правительства РФ N354 признания потребителей по месту постоянного жительства временно отсутствующим и произведении перерасчета платы у суда не имеется, суд не может признать факт не проживания ответчиков временным, в связи с чем образовавшаяся задолженность взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательно форме изготовлено 31 июля 2023г.

Председательствующий Е.В. Александрова