Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2025 г.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу АО «РИР Энерго»-«Тамбовская генерация» о внесении изменений в договор о предоставлении коммунальных услуг,

установил:

ФИО1, действуя в интересах собственником многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с требованиями об обязании ответчика в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда, включить в договор о предоставлении коммунальных услуг следующие параметры качества коммунального ресурса в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения на входе в многоквартирный дом: относительно параметров системы теплоснабжения (давление в подающем и обратном трубопроводах обеспечивающее полное заполнение системы отопления абонента теплоносителем и циркуляцию теплоносителя; температурный график подающего трубопровода на входе в систему отопления дома в течение всего отопительного периода, в зависимости от температуры наружного воздуха; температуру теплоносителя, возвращаемая из системы отопления в соответствии с температурным графиком; расход теплоносителя в системе отопления; расход подпиточной воды), относительно параметром системы ГВС (давление в подающем и обратном трубопроводе водоснабжения; перепад давления в подающем и обратном трубопроводе, обеспечивающий циркуляцию горячей воды для соблюдения температуры в точке водоразбора потребителей жилого дома была не менее +60 С и не более +75 С; температуру в подающем трубопроводе, обеспечивающую качество горячего водоснабжения круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей жилого дома была не менее +60 С и не более +75 С; температуру в обратном трубопроводе горячего водоснабжения) (в редакции уточнений от ДД.ММ.ГГГГ).

Собственники помещений многоквартирного дома по указанному адресу перешли на прямые договора по поставке коммунальных ресурсов горячего водоснабжения и отопления с ДД.ММ.ГГГГ Поставщиком коммунальных ресурсов является Филиал АО «Квадра-«Тамбовская генерация». Поставка коммунальных ресурсов производится через ЦТП-71. Заключенный между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Договор о предоставлении коммунальных услуг является публичным договором. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

По мнению истца, договор должен содержать сведения, указанные в ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которыми в публичном договоре водоснабжения должны быть отражены существенные условия договора: режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения; качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; порядок контроля качества воды; условия прекращения или ограничения подачи воды; порядок осуществления учета поданной воды; границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей. Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии. А также положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: п. 24, в соответствии с которым показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения; п. 124.2, в соответствии с которым параметры качества теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе.

Ресурсоснабжающеая организация обязана поддерживать параметры качества сетевой воды в подающем трубопроводе на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком.

В случае обеспечения ресурсоснабжающей организацией температуры горячей воды на вводе в МКД не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия то во внутренних тепловых сетях МКД возникают неизбежные изменения в виде нормативных тепловых потерь. Понуждение ресурсоснабжающей организации поставлять коммунальный ресурс, отвечающий требованиям установленным требованиям по температуре именно в местах водоразбора (квартирах), нивелирует влияние таких изменений, поэтому направлено на подлинное соблюдение прав потребителей.

Ресурсоснабжающая организация должна осуществлять подачу на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, коммунальный ресурс качество которого, должно обеспечивать по объему, температуре и давлению в подающем и обратном трубопроводах ГВС требования законодательства РФ, а в отношении термодинамических параметров системы отопления, их соответствие температурному графику в зависимости от температуры наружного воздуха.

При отсутствии в договорах теплоснабжения такого существенного условия, как параметры качества горячего водоснабжения и теплоснабжения в части определения температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, который должен быть отражен в температурном графике, договор теплоснабжения не может считаться заключенным между энергоснабжающей организацией и абонентом.

Отсутствие указанных сведений нарушает права потребителей коммунальной услуги и лишает собственников возможности контроля за качеством поставляемых коммунальных ресурсов.

ФИО1, представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика ФИО4 возражала относительно заявленных требований, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №ПС-501/2025, дополнения от ДД.ММ.ГГГГ №ПС-626/2025, дополнения от ДД.ММ.ГГГГ №ПС-727/2025. Филиал является поставщиком, а ФИО1 потребителем тепловой энергии и теплоносителя. В связи с тем, что ФИО1 является потребителем тепловой энергии и его теплопотребляющие установки подключены к системе теплоснабжения, находящиеся в зоне АО «Квадра»-«Тамбовская генерация», с ним заключен договор теплоснабжения. Указанный договор заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №(1)), который содержит в себе все существенные условия. Температурный график не является обязательным приложением к утвержденной форме публичного договора. Внесение изменений в условия публичного договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ, запрещено законом.

Представитель третьего лица ООО «Тамбовский коммунальный стандарт» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Квадра»-«Генерирующая компания» и ФИО1 заключен договор о предоставлении коммунальных услуг, который является действующим и исполняется сторонами. По договору ресурсоснабжающая организация обязуется представлять потребителю коммунальные услуги «горячее водоснабжение» и «отопление», в том числе потребляемые при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а потребитель обязуется вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, установленные законодательством РФ и настоящим договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством РФ и настоящим договором.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 8959 утверждена актуализированная схема теплоснабжения <адрес> на период до 2037 года на 2024 год, Филиал является ресурсоснабжающей организацией и единой теплоснабжающей организацией на территории <адрес>.

В приложении N 1 (1) к Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" приведена форма Типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426).

Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Пункт 4 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 4 ст. 451 ГК РФ предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

При изложенных обстоятельствах, при разрешении спора об изменении условий договора юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат доказыванию сторонами, является установление совокупности фактов, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, свидетельствующих об исключительности, непредвидимости и существенности возникших обстоятельств, которые не могли быть учтены при заключении договора.

Приведенные в указанной норме условия должны соблюдаться одновременно.

Бремя доказывания их наличия лежит на лице, требующем расторжения или изменения договора.

Предложенный истцу для подписания Договор о предоставлении коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Типового договора, являющегося Приложением 1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и является договором публичной оферты обязательный для заключения сторонами вне зависимости от воли и желания сторон или одной из стороны правоотношений, в связи с этим, законодательство РФ запрещает вносить изменения в существенные условия типовой формы договора утвержденной Правительством РФ (в том числе изменение существенных условий), так как это нарушает равенство сторон в договорных отношениях относящихся к договорам публичной оферты, где заключение договора происходит на основании конклюдентных действий.

Указанный договор не противоречит и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», а также положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ".

При этом условия, не отраженные в тексте договора, о которых указывает истец, регулируются нормативными актами в сфере ресурсоснабжения, в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», а также положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В рассматриваемых правоотношениях сторон не произошло существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении спорного договора, при которых закон предусматривает возможность изменения условия действующего договора. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности истцом оснований для внесения изменений в договор.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Филиала АО «РИР Энерго»-«Тамбовская генерация» включить в договор о предоставлении коммунальных услуг параметры качества коммунального ресурса в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения на входе в многоквартирный в дом в части параметров системы теплоснабжения и системы ГВС отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Тройнова