Решение по делу № 2-7147/2024 от 05.08.2023 - об установлении факта преимущественного проживания, о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, об обязании представить меры социальной поддержки.

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 августа 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

При секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития МО об установлении факта преимущественного проживания, о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, об обязании представить меры социальной поддержки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития МО об установлении факта преимущественного проживания, о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, об обязании представить меры социальной поддержки.

В обосновании иска указывает, что постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ в служебной квартире ФСИН России по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Данное помещение было предоставлено ее мужу – ФИО4 и членам его семьи. Решением Железнодорожного городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был установлен юридический факт его преимущественного проживания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 скоропостижно скончался. В указанной служебной квартире истец (так же, как и при жизни ФИО4) постоянно проживаю с ДД.ММ.ГГГГ Однако истец зарегистрирована по адресу: <адрес> общежитии с ДД.ММ.ГГГГ которое относится к специализированному жилому фонду и принадлежит ФКУ СИЗО-4 УФСН России по <адрес> на праве оперативного управления. Однако, по месту регистрации истец никогда не проживала, не проживает и финансового-лицевого счета не имеет, что подтверждается справкой №/№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец является ветераном труда. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по фактическому месту жительства в <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с тем, что не подтвержден факт преимущественного проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>. Истец полагает, что сама регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав или свобод граждан. Установление факта преимущественного проживания на территории <адрес> порождает возникновение прав истца на льготы в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>», а также постановлением <адрес> «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. №. Истец полагает, что факт преимущественного проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>, подтвержден решением Железнодорожного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФСИН России о выселении истца из служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Истец просит суд установить факт ее преимущественного проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>; признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>» по месту проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>; обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ей меру социальной поддержки, предусмотренную Федеральным законом от 23.03.2006г. №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>» и Постановлением <адрес> «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в московской области» от 30.12.2008г. №, в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, по месту проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> против иска возражал, представил письменные возражения на иск.

Суд, определивший рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.03.2006г. №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>» ветеранам труда - лицам, имеющие статус ветерана труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах", при достижении ими возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом <адрес>, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилых помещений; ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами).

Истец постоянно проживает с 05.04.2005г. в служебной квартире ФСИН России по адресу: <адрес>, <адрес>.

Однако истец зарегистрирована по адресу: <адрес> общежитии с ДД.ММ.ГГГГ которое относится к специализированному жилому фонду и принадлежит ФКУ СИЗО-4 УФСН России по <адрес> на праве оперативного управления. По месту регистрации истец никогда не проживала, не проживает и финансового-лицевого счета не имеет, что подтверждается справкой №/№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец является ветераном труда.

Брак ФИО1 с ФИО4 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Решением Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт преимущественного проживания ФИО4 по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 скончался.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по фактическому месту жительства в <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития <адрес> истцу было отказано, в связи с тем, что не подтвержден факт преимущественного проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>.

Решением Железнодорожного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №г.) в удовлетворении иска Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения было отказано. Решение вступило в законную силу. При рассмотрении данного дела, судом было установлено, что ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ семьей из трех человек (он, жена ФИО1 и сын ФИО5) предоставлена по договору найма служебного жилого помещения трехкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, корпус 20 (в настоящее время <адрес>, <адрес>, <адрес>). При рассмотрении данного дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание, что установление данного юридического факта, необходимо для получения льгот по месту жительства, требование ФИО1 об установлении факта преимущественного проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>, подлежит удовлетврнию.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> истец не может быть лишен предоставленного ей положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>» права на получение мер социальной поддержки, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Согласно п.6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, с назначением компенсации с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить факт преимущественного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>» по месту проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>» и Постановлением <адрес> «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в московской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, по месту проживания по адресу: <адрес>, микр. Ольгино, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Решение в окончательной форме принято 06.08.2024г.

Судья Н.Б.Гришакова