Решение по делу № 2А-1069/2022 от 26.07.2022 | Шатурский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-1069/2022 (УИД 50RS0050-01-2022-001561-51)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 июля 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Бариновой Е.П.,

при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу по Шатурскому и Егорьевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к межмуниципальному отделу по Шатурскому и Егорьевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 27.05.2021, вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08.12.2021, удовлетворены её исковые требования к ФИО3, ФИО4 о признании перепланировки жилого дома законной, сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, перераспределении долей в праве общей долевой собственности и признании права общей долевой собственности, разделе жилого дома и земельного участка, прекращении права общей долевой собственности. Решением суда произведен раздел жилого дома, ей в собственность выделен жилой дом блокированной застройки и земельный участок, прекращено право общей долевой собственности.

После вступления в законную силу решения Шатурского городского суда она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Восток-Геоцентр» ФИО5, которой 25.04.2021 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела доли в счет общей собственности, а 01.06.2022 технический план здания в связи с созданием здания. Оба документа подготовлены на основании решения суда.

28.04.2022 межевой план был сдан в ДП МО по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, 12.05.2022 получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №, где в качестве основания приостановления указано, что межевой план подготовлен только в отношении одного земельного участка и с заявлением обратился только один правообладатель общей долевой собственности. В целях устранения выявленных причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, с заявлением необходимо обратиться остальным правообладателям.

01.06.2022 в ДП МО по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области был сдан технический план.

Уведомлением от 08.06.2022 № государственный кадастровый учет и государственная регистрация права были приостановлены, поскольку по актуальным сведениям ЕГРН образующийся объект расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, соответственно, объект недвижимости, возведенный на земельном участке, поступает в общую долевую собственность.

Считает данные решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права незаконными, поскольку выдел земельного участка и раздел жилого дома происходят на основании вступившего в законную силу решения суда, которым помимо реального раздела земельного участка и жилого дома уже прекращено право общей долевой собственности.

Учитывая положения статей 14, 41, 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и исходя из того, что общая долевая собственность на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № прекращена вступившим в силу решением суда, которое подлежит исполнению органом регистрации прав в силу принципа обязательности судебных актов, для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности представлен технический план и межевой план на вновь созданные и образованные объекты недвижимости.

Просит признать незаконными решения межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленные уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 12.05.2022 №, от 08.06.2022 №, обязать административного ответчика прекратить право общей долевой собственности на дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № на основании решения Шатурского городского суда Московской области от 27.05.2021 и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию за ней права собственности на образованные в результате раздела здание на основании технического плана от 01.06.2022 и земельный участок на основании межевого плана от 25.04.2022, выполненных кадастровым инженером ОО «Восток-Геоцентр» ФИО5 на основании решения Шатурского городского суда Московской области от 27.05.2021.

Административный истец ФИО1, её представитель – адвокат Баринова Е.П. в судебном заседании поддержали административный иск, просили его удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по Шатурскому и Егорьевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку учетно-регистрационные действия были проведены в соответствии с нормами действующего законодательства, решения о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав вынесены законно и обоснованно.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Шатурского городского суда Московской области от 27.05.2021 (л.д. 78-86), вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08.12.201, с учетом дополнительного решения от 27.09.2021 (л.д. 87) и определения об исправлении описки от 07.09.2021 (л.д. 88), исковые требования ФИО1 удовлетворены, встречные требования ФИО3, ФИО4 удовлетворены частично: признана законной реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ; жилое помещение – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , сохранен в реконструированном состоянии; перераспределены доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , за ФИО1 признано право общей долевой собственности на 69/100 долей, за ФИО3 и ФИО4 на 31/100; произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: ; в собственность ФИО1 выделен отдельный блок жилого дома блокированной застройки площадью 47,3 кв. м: жилая площадью 15,10 кв. м., кухня площадью 7,70 кв. м., коридор площадью 4,90 кв. м., жилая площадью 19,60 кв. м., а также сарай, туалет (уличный), колодец, навес; в собственность ФИО3 и ФИО4 выделен отдельный блок жилого дома блокированной застройки площадью 20,8 кв. м: жилая площадью 13,00 кв. м., кухня площадью 7,80 кв. м., а также туалет (уличный), парник, колодец, сарай; прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: ; произведен реальный раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 1209 кв. м, расположенного по адресу: , согласно варианту № экспертного заключения; в собственность ФИО1 выделен земельный участок площадью 605 кв. м из земельного участка с кадастровым номером №; в собственность ФИО3 и ФИО4 выделен земельный участок площадью 605 кв. м из земельного участка с кадастровым номером №; прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1209 кв. м, расположенный по адресу: ; отдельный блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, земельный участок площадью 605 кв. м из земельного участка с кадастровым номером № выделены в собственность ФИО3 и ФИО4 в равных долях (по ? доли каждому).

На основании указанного решения суда кадастровым инженером ООО «Восток-Геоцентр» ФИО5 25.04.2021 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела доли в счет общей собственности (л.д. 43-75), 01.06.2022 - технический план здания в связи с созданием здания (л.д. 8-42).

28.04.2022 межевой план был сдан в ДП МО по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области, 12.05.2022 получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №, из которого следует, что выявлены противоречия между решением суда и сведениями межевого плана в части способа образования земельного участка. В качестве основания приостановления также указано на то, что межевой план подготовлен только в отношении одного земельного участка и с заявлением обратился только один правообладатель общей долевой собственности. В целях устранения выявленных причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, с заявлением необходимо обратиться остальным правообладателям (л.д. 77).

Уведомлением от 08.06.2022 № государственный кадастровый учет и государственная регистрация права были приостановлены, поскольку по актуальным сведениям единого государственного реестра недвижимости образующий объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который находится на праве общей долевой собственности. Соответственно, объект недвижимости (жилой дом блокированной застройки), возведенный на земельном участке, находящемся в долевой собственности, поступает в общую долевую собственность его участников (л.д. 76).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (п. 1), форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 5).

В данном случае органом Росреестра указано на непредставление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образуемых объектов.

Между тем, межмуниципальным отделом по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не учтено, что общая долевая собственность прекращена вступившим в силу судебным актом, который подлежит исполнению органом регистрации прав в силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статье 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В частности, согласно пункту 4 части 8 статьи 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Положения части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержат указания на необходимость обращения всех собственников вновь образованных объектов недвижимого имущества при представлении в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав судебного акта.

Таким образом, являются незаконными требования органа регистрации прав о необходимости обращения всех собственников вновь образованных объектов недвижимого имущества.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 14, 41, 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и, исходя из того, что общая долевая собственность на жилой дом и земельный участок прекращена вступившим в силу решением суда, которое подлежит исполнению органом регистрации прав в силу принципа обязательности судебных актов, для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности представлены технический план здания от 01.06.2022 на вновь созданный объект недвижимости и межевой план от 25.04.2022, соответствующие установленным требованиям, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением, о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 12.05.2022 №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области прекратить право общей долевой собственности на дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № на основании решения Шатурского городского суда Московской области от 27.05.2021 и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию за ФИО1 права собственности на образованные в результате раздела здание на основании технического плана от 01.06.2022 и земельный участок на основании межевого плана от 25.04.2022, выполненных кадастровым инженером ОО «Восток-Геоцентр» ФИО9 на основании решения Шатурского городского суда Московской области от 27.05.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2022

Судья Н.А. Грошева