Дело № 2-53/2026
УИД 75RS0025-01-2025-001733-89
Категория 2.148
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В.,
при секретаре Губкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агенства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, прекращении право собственности в ЕГРН на часть земельного участка, исключении из границ земельного участка сведения о части земельного участка, установлении площади земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой в рамках надзорных мероприятий по проверке законности использования земель лесного фонда, расположенных на территории Читинского района Забайкальского края, выявлены факты нахождения в собственности у физического лица земельного участка, относящегося к землям лесного фонда Беклемишевского лесничества.
Установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х № 094719 от 09.04.1998 за ФИО1 зарегистрировано право собственности № от 23.08.2012 на земельный участок <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14 986 кв.м. поставлен на кадастровый учет 09.04.1998, отнесен к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства.
В ходе проведенной проверки установлено расположение части земельного участка с кадастровым номером № в границах лесного фонда Беклемишевского лесничества.
Согласно ст. 8 ЛК РФ земли лесного фонда являются федеральной собственностью и не могут принадлежать гражданину ФИО1 на праве частной собственности.
Учитывая, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Беклемишевского лесничества зарегистрировано 27.12.2003 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 зарегистрировано 23.08/.2012 года, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах квартала 2, выдела 35 Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесничества, просит суд, с учетом уточнения материального истца в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, прокурор просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 941 кв.м., в следующих координатных точках:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Прекратить право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 941 кв.м., в следующих координатных точках:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 14 987 кв.м., сведения о части земельного участка площадью 4 941 кв.м. в следующих координатных точках:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установив площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, – 10 046 кв.м.
10.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Читинский филиал ФГБУ «Рослесинфорг».
В настоящем судебном заседании представитель процессуального истца Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора - помощник прокурора Читинского района Батоцыренова Б.Б. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Материальный истец - Федеральное агенство лесного хозяйства в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежаще; представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО2, действующая на основании доверенности, предоставили подробные письменные пояснения, считают исковые требования обоснованными.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом надлежащим образом, в адрес суда возвращена судебная корреспонденция.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Читинского муниципального округа Забайкальского края (ранее - Администрация муниципального района «Читинский район» Забайкальского края), Читинский филиал ФГБУ «Рослесинфорг», Министерство природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ Управление лесничествами Забайкальского края, ГБУ «Дирекция природного парка «Ивано-Арахлейский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие процессуального истца на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Согласно пунктам 4 - 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровыми инженерами в отношении земельных участков выполняются кадастровые работы с определением координат характерных точек границ земельных участков, обработкой результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости, осуществлением описания местоположения объектов недвижимости, согласованием местоположения границ земельных участков, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе. В соответствие с пунктом 1 ст. 39 указанного Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, вв отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с п. 4 ст. 6.1 ЛК РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 201-ФЗ) предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Федерального закона № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В силу положений частей 1, 2 и 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) признаются права на земельные участки, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также права на участки, возникшие в силу закона. Равным образом признаются и ранее учтенные земельные участки (ч.4 ст.69), к которым относятся и земельные участки лесного фонда.
Согласно Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе), утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (далее - Положение), Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
Из содержания пункта 4 Положения следует, что Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу является территориальным органом Рослесхоза, действующим на территории Дальневосточного федерального округа.
Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 1.1.1 лесохозяйственного регламента Беклемишевского лесничества, Беклемишевское лесничество организовано приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 № 309 «Об определении количества лесничеств на территории Забайкальского края и установлении их границ» в границах бывшего Беклемишевского лесхоза и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных предприятий.
Согласно п. 1.1.3 лесохозяйственного регламента Беклемишевского лесничества в т.ч. Беклемишевское лесничество, в том числе, состоит из лесного фонда бывшего коллективного предприятия «Беклемишевское» (далее – КП «Беклемишевское») площадью 5078 га.
Право собственности на земли лесного фонда, расположенными на территории Беклемишевского лесничества, зарегистрировано за Российской Федерацией 27.12.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2003.
Кроме того, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 20.11.2008 на 5078 га лесного фонда бывшего коллективного предприятия «Беклемишевское».
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14986+/-86 кв.м., номер кадастрового квартала: №, дата присвоения кадастрового номера: 09.04.1998, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства, статус записи об объекте недвижимости - сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые отметки: данные отсутствуют, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности зарегистрировано 23.08.2012 (запись о государственной регистрации права № от 23.08.2012), документы-основание: свидетельство на право собственности на землю, серии РФ-Х № 094719 от 09.04.1998 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Читинского района Читинской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.08.2025.
Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х № 094719 от 09.04.1998 (регистрационная запись 6659) на имя ФИО1 выдано на основании определения Читинского районного суда от 03.04.1998 о предоставлении земельного участка площадью 1,5 га, в т.ч. под постройки – 1,5 га, для ведения крестьянского хозяйства, по адресу: <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлено расположение части земельного участка с кадастровым номером № в границах лесного фонда Беклемишевского лесничества.
Согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», земельный участок с кадастровым номером №, частично расположен в границах квартала 2, выдела 35 Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесничества; участок КП Беклемишевское. Площадь пересечения составила 4 941 кв.м.
Как следует из пояснений истца, указанные сведения в Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу не передавались, поскольку заключение было подготовлено на основании запроса Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратуры № 07-46-2024/827-24-20000909 от 02.12.2024.
В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра, лесной участок расположен по адресу: <адрес> (лесной фонд бывшего КП «Беклемишевское»).
Каталог координат мест пересечений земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства (в системе МСК-75):
Площадь пересечения – 4 941 кв.м.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Согласно лесному законодательству 1978 года, действовавшему в период возникновения правоотношений, по настоящее время перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится: в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР; в лесах второй и третьей групп - в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах государственного значения второй и третьей групп производится: площадей размером до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и площадей размером до 25 гектаров в районах с лесистостью ниже 50 процентов - по постановлению Совета Министров автономной республики, решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов; во всех других случаях - по постановлению Совета Министров РСФСР.
Аналогичный порядок предусматривался и вступившими позднее в законную силу Основами лесного законодательства РФ (введены в действие постановлением Верховного Совета РФ от 06.03.1993). В соответствии со ст. 22 Основ, перевод лесных земель в нелесные осуществлялся на основании решений органов государственной власти субъектов РФ.
Принимая во внимание изложенное, предоставление земельных участков для ведения сельского хозяйства осуществлялось Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией и указанное положение действовало до 2001 года, соответственно, при рассмотрении данного спора необходимо выяснить законность предоставления спорного земельного участка для ведения сельского хозяйства, в то время как данный земельный участок относится к лесному фонду.
Сведений о переводе земель лесного фонда в иную категорию земель в материалах дела не имеется, соответственно, земельный участок ответчика находится в пределах земель лесного фонда и является собственностью Российской федерации.
Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.
Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом площади пересечения с землями лесного фонда 4 941 кв.м., составит 10 046 кв.м.
Таким образом, имеются правовые основания для признания отсутствующим и прекращения право собственности ответчика на часть земельного участка площадью 4 941 кв.м. и исключения его из границ земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно статье 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:
1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;
2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;
3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.
В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения.
Земельный участок с кадастровым номером 75:22:590101:234 расположен в границах природного парка «Ивано-Арахлейский», границы которого утверждены Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.12.2014 № 673.
Таким образом, на указанный земельный участок не распространяются положения о так называемой «лесной амнистии», предусмотренной ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
В соответствии со ст. ст. 1, 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.
Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела представителем Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 заявлено о заведомо недобросовестном осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) ответчиком ФИО1
Недобросовестное поведение ответчика, с учетом конкретных обстоятельств дела и с учетом характера и последствий его поведения, судом не установлено.
Проанализировав представленные доказательства, учитывая нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь главой 22, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1, <данные изъяты> на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 941 кв.м., в следующих координатных точках:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4 941 кв.м., в следующих координатных точках:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 14 987 кв.м., сведения о части земельного участка площадью 4 941 кв.м. в следующих координатных точках:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установив площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, – 10 046 кв.м.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Шокол Е.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 года.