К делу №2-770/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 22 июня 2022 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Чуб Е.Д., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б., истца ФИО1, представителя третьего лица ГБУЗ «Калининская ЦРБ» МЗ КК по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения КК о выплате компенсации за самостоятельное приобретение льготных лекарственных препаратов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Калининский районный суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Министерству здравоохранения КК о выплате компенсации за самостоятельное приобретение льготных лекарственных препаратов, в котором указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушении его социальных прав в части льготного лекарственного обеспечения.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из п.п.3,5,15 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Кроме того, в силу п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» за счет средств краевого бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В силу п.п.2.1,2.3 Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением специализированны продуктов лечебного питания для детей-инвалидов - в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на министерство здравоохранения <адрес> возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественной медицинской помощью.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, установлена 2 группа инвалидности, наблюдается в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Калининская ЦРБ» министерства здравоохранения <адрес> (далее - ГБУЗ «Калининская ЦРБ» М3 КК). Состоит на диспансерном учете с диагнозом: «злокачественное новообразование простаты; злокачественное новообразование левой почки».

Регулярно консультируется врачом-эндокринологом в учреждении здравоохранения <адрес>, нуждается в непрерывном приеме необходимых препаратов. В рамках федеральной льготы получает льготное лекарственное обеспечение лекарственный препарат «Бусерелин-депо».

В 2020 году администрацией ГБУЗ «Калининская ЦРБ» в М3 КК подана заявка на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами льготных категорий граждан на 2021 за счет средств федерального бюджета, в которой лекарственный препарат «Бусерелин-депо» заявлен.

Лечащим врачом ГБУЗ «Калининская ЦРБ» М3 КК ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт по федеральной льготе № на получение лекарственного препарата «бусерелин-депо», который ДД.ММ.ГГГГ предъявлен в уполномоченную Аптеку № Кубаньфармация, в связи с его отсутствием поставлен на отсроченное обслуживание.

Таким образом, в нарушение ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст.6.1,6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 321, 2.3 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» права инвалида 2 группы ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном объеме нарушены, в части несвоевременного обеспечения его необходимым лекарственным препаратом «Бусерелин-депо».

С учетом изложенного, ФИО1 самостоятельно приобретен льготный лекарственный препарат «Бусерелин-депо» за счет собственных денежных средств в сумме 3 347,50 рублей, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, невыполнение Министерством здравоохранения <адрес>, возложенных на него обязанностей по обеспечению инвалида 2 группы ФИО1, бесплатными необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном нарушении его прав на бесплатную медицинскую помощь.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

1) Признать бездействие Министерства здравоохранения <адрес> в части не обеспечения инвалида 2 группы ФИО1 лекарственным препаратом «Бусерелин-депо» незаконным.

2) Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1, компенсацию за приобретенный льготный лекарственный препарат «Бусерелин-депо» в размере 3 341,50 рублей.

3) Возложить на Министерство здравоохранения <адрес> обязанность в дальнейшем обеспечивать ФИО1, необходимым лекарственным препаратом «Бусерелин-депо», в соответствии с медицинскими показаниями.

4) Обратить решение по обеспечению ФИО1 к незамедлительному исполнению.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия ответчика.

Выслушав прокурора Власенко А.Б., истца ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, наблюдается в ГБУЗ «Калининская ЦРБ» МЗ КК и состоит на диспансерном учете с диагнозом: «злокачественное новообразование простаты; злокачественное новообразование левой почки».

Регулярно консультируется врачом-эндокринологом в учреждении здравоохранения <адрес>, нуждается в непрерывном приеме необходимых препаратов. В рамках федеральной льготы получает льготное лекарственное обеспечение лекарственный препарат «Бусерелин-депо».

В 2020 году администрацией ГБУЗ «Калининская ЦРБ» в МЗ КК подана заявка на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами льготных категорий граждан на 2021 за счет средств федерального бюджета, в которой лекарственный препарат «Бусерелин-депо» заявлен.

Лечащим врачом ГБУЗ «Калининская ЦРБ» МЗ КК, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт по федеральной льготе № на получение лекарственного препарата «бусерелин-депо», который ДД.ММ.ГГГГ предъявлен в уполномоченную Аптеку № Кубаньфармация, в связи с его отсутствием поставлен на отсроченное обслуживание.

Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п.п.3,5,15 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно п.2 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» за счет средств краевого бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п.п.2.1,2.3 Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением специализированны продуктов лечебного питания для детей-инвалидов - в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на министерство здравоохранения <адрес> возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественной медицинской помощью.

При указанных обстоятельствах, в нарушение ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст.6.1,6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 321, 2.3 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» права инвалида 2 группы ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном объеме нарушены, в части несвоевременного обеспечения его необходимым лекарственным препаратом «Бусерелин-депо».

В свою очередь, ФИО1 самостоятельно приобретен льготный лекарственный препарат «Бусерелин-депо» за счет собственных денежных средств в сумме 3 347,50 рублей (кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, невыполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по обеспечению инвалида 2 группы ФИО1, бесплатными необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном нарушении его прав на бесплатную медицинскую помощь, в связи с чем, требования прокурора <адрес> подлежат полному удовлетворению, а решение в порядке ст.212 ГПК РФ учитывая болезненное состояние ФИО1, подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения КК о выплате компенсации за самостоятельное приобретение льготных лекарственных препаратов – удовлетворить в полном объеме.

1) Признать бездействие Министерства здравоохранения <адрес> в части не обеспечения инвалида 2 группы ФИО1 лекарственным препаратом № незаконным.

2) Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1, компенсацию за приобретенный льготный лекарственный препарат «№ в размере 3 341,50 рублей.

3) Возложить на Министерство здравоохранения <адрес> обязанность в дальнейшем обеспечивать ФИО1, необходимым лекарственным препаратом «Бусерелин-депо», в соответствии с медицинскими показаниями.

4) Обратить решение по обеспечению ФИО1 необходимым лекарственным препаратом к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.