Дело № 2а-4150/2025

УИД 23RS0047-01-2025-000333-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

г. Краснодар 07 апреля 2025 год

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Полниковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать утратившей действие право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до стойкого улучшения ее психического состояния, подтвержденного в установленном законом порядке; обязать ФИО1 безотлагательно сдать водительское удостоверение; решение суда направить в ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МРЭО Госавтоинспекции ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара и Динского района ГУ МВ России по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 01.10.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер № на 10 лет, которое считается действительным на основании Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 №2269 (срок действия водительских удостоверений, который истекает или истек в 2024 и 2025 годах, продлен на 3 года). Вместе с тем, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №» Министерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом: «Биполярное аффективное расстройство, текущий эпизод смешанного характера. Становление мед. ремиссии», код заболевания F31.6.

В настоящее время, с учетом медицинского диагноза «Биполярное аффективное расстройство» наличие у ФИО1 водительского удостоверения №, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и заблаговременно.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена в ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 01.10.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер № на 10 лет, которое считается действительным на основании Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 №2269 (срок действия водительских удостоверений, который истекает или истек в 2024 и 2025 годах, продлен на 3 года).

Согласно ответу ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №» от 21.06.2024 года № 1386, ФИО1 установлен медицинский диагноз «Биполярное аффективное расстройство, текущий эпизод смешанного характера. Становление мед. ремиссии».

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения №, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 15 «О безопасности дорожного движения» одни направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

На основании п. 3 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, расстройства настроения (аффективные расстройства), код по МКБ-10 F30 – F39, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения влияют способность человека руководить своими действиями.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные требований обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд также исходит и того, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.

Согласно п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Согласно преамбуле приказа МВД России от 20.02.2021 № 80, п. 212 административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управление транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД № 80, аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право управления транспортными средствами в связи с состоянием ее здоровья до стойкого улучшение ее психического состояния, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО Госавтоинспекции ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара и Динского района ГУ МВ России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии и номера №, выданное 01.10.2014 года на срок до подтверждения медицинским заключением отсутствия у нее ограничений к водительской деятельности.

Вступившее в законную силу решение суда направить в ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МРЭО Госавтоинспекции ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара и Динского района ГУ МВ России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка