Дело № 2а-4720/2025
25RS0021-01-2025-006009-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владивосток 9 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В.,
при помощнике судьи Тарабариной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о признании незаконным решения о государственной ликвидации юридического лица, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Паритет Групп» при таможенном декларировании транспортного средства (снегохода) «SKO-DOO SNIWMOBILE SKANDIC LE 2024» от его (ФИО1) имени заявило в пассажирской таможенной декларации №/А062160 недостоверные сведения о стоимости. Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначения наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. В результате противоправного действия общества у собственника транспортного средства возникли убытки на общую сумму 1 309 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором опубликовано сообщение о ликвидации ООО «Паритет Групп». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Паритет Групп» направлено требование о включении в ликвидационный баланс суммы понесенных убытков. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю принято решение о регистрации ликвидации ООО «Паритет Групп», внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности указанного общества. Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица. Поскольку ликвидатор общества внес в ликвидационный баланс заведомо недостоверные сведения об отсутствии задолженности перед ФИО1, по мнению административного истца ООО «Паритет Групп» нарушен порядок добровольной ликвидации, следовательно, запись о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией нарушает права и законные интересы заявителя. Просит признать недействительным решение межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «Паритет Групп», обязать межрайонную ИФНС России № 15 по Приморскому краю внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи о ликвидации ООО «Паритет Групп» от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 2252501338604.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ликвидатор ФИО2
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что при наличии разногласий, что подтверждается ответом ликвидатора на требование кредитора, а также возбужденным Фрунзенским районным судом г. Владивостока гражданским делом №, решение о ликвидации общества является преждевременным. Данные обстоятельства нарушают права заявителя, поскольку не позволяют вернуть денежные средства, а также применить в должной мере альтернативные механизмы. То обстоятельство, что заявитель не обращался в регистрирующий орган с возражениями относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ общества, не свидетельствует об отсутствии у заявителя права на обращение в суд и защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса. Ликвидатором не соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ГК РФ.
Представитель межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию поступило заявление по форме № о ликвидации ООО «Паритет Групп» и назначении ликвидационной комиссии. С заявлением представлено решение единственного участника. В регистрирующий орган документы направлены в форме электронных документов по электронным каналам связи, подписанных электронной подписью, через нотариуса. Заявителем при данном виде регистрации выступала ликвидатор ФИО2 Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение №А о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись. Объявление о ликвидации ООО «Паритет Групп», о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано «Вестник государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ/162. ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором ООО «Паритет Групп» ФИО2 в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества. Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации принято решение №А о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись. ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган предоставлено заявление по форме Р15016 о ликвидации общества. По итогам рассмотрения заявления, а также в связи с отсутствием заявлений, возражений кредиторов относительно предстоящей ликвидации общества, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение №А о государственной регистрации ликвидации ООО «Паритет Групп», о чем внесена соответствующая запись ГРН 2252501338604 от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ. В регистрирующем органе отсутствовали возражения заинтересованного лица против внесения сведений в ЕГРЮЛ, судебные акты или акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, не поступали. Сомнения в достоверности представленных на государственную регистрацию документов отсутствовали. Процедура внесения сведений в ЕГРЮЛ была проведена в соответствии с законодательством РФ, основания для отказа в государственной регистрации юридического лица при его ликвидации отсутствовали. Нормы Закона № 129-ФЗ не возлагают на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, изложенных в документах, представленных на государственную регистрацию ликвидации юридического лица. Достоверность представленных для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ установлена ответственность за предоставление недостоверных сведений. Реализация прав кредитора ликвидируемого юридического лица обеспечивается возможностью предъявления им соответствующий требований к ликвидатору для включения их в промежуточный ликвидационный баланс, а также гарантией на обращение кредитора в суд до утверждения ликвидационного баланса в случае отказа ликвидатора удовлетворить требование кредитора или уклонения от рассмотрения требования такого кредитора. Доказательств того, что заявителем предприняты исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства о государственной регистрации либо имелись объективные обстоятельства, препятствующие их исполнению, заявителем не представлено. Кредитор вправе, не оспаривая регистрацию ликвидации организации-должника в ЕГРЮЛ, предъявить иск к ликвидатору о возмещении убытков, причиненных недобросовестными действиями в период ликвидации должника-организации, в связи с утратой возможности получения денежных средств от ликвидированного юридического лица. Заявитель не проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности, не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Паритет Групп» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.
Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Из пунктов 1, 2, 6 статьи 63 ГК РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит, в числе прочего, сведения о перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
Согласно пункту 2 статьи 64.1 ГК РФ члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного юридического лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 53.1 настоящего Кодекса.
Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.
При этом в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, названными в этой норме закона способами.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 05.11.2024, вступившим в законную силу 20.01.2025, ООО «Паритет Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административного наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – транспортного средства (снегоход) «SKO-DOO SNIWMOBILE SKANDIC LE 2024», VIN №. Как установлено судьей, получателем указанного транспортного средства является ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с исковым заявлением к ООО «Паритет Групп» о взыскании убытков в общей сумме 1 309 000 руб., составляющей стоимость транспортного средства.
По делу также установлено, что ООО «Паритет Групп» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную ИФНС России № 15 по Приморскому краю поступило заявление по форме № Р15016 о ликвидации ООО «Паритет Групп» и назначении ликвидатора.
Решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором назначена ФИО2,
На основании представленных для государственной регистрации документов ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю принято решение №А о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №.
Объявление о ликвидации ООО «Паритет Групп», о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано в «Вестник государственной регистрации», ДД.ММ.ГГГГ/162.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 направил ликвидатору ООО «Паритет Групп» требование о включении в ликвидационный баланс требования кредитора в размере 1 492 333,33 руб.
Указанное требование было получено ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлено без ответа и удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором ООО «Паритет Групп» ФИО2 в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества.
ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято решение №А о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №.
ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган предоставлено заявление по форме № Р15016 о ликвидации ООО «Паритет Групп».
По итогам рассмотрения заявления регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение №А о государственной регистрации ликвидации ООО «Паритет Групп», о чем внесена соответствующая запись № в ЕГРЮЛ.
Давая оценку указанным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае у налогового органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.
Административному ответчику были предоставлены все необходимые документы для принятия оспариваемого решения, не вызывавшие у него сомнений в своей достоверности. При этом возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации после публикации об этом в «Вестнике государственной регистрации» налоговому органу со стороны ФИО1 также не поступали. Основания для вывода о недостоверности представленного ликвидационного баланса у регистрирующего органа в пределах его компетенции отсутствовали.
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.
Судом установлено, что на момент принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ №А о государственной регистрации ликвидации ООО «Паритет Групп» административный истец не уведомил налоговый орган об обращении во Фрунзенский районный суд <адрес> с иском к ООО «Паритет Групп» о взыскании убытков, что явилось бы основанием для приостановления государственной регистрации и поставило бы под сомнение представленный ликвидационный баланс ООО «Паритет Групп».
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В данном случае совокупность таких обстоятельство по делу не установлена.
Что касается доводов административного истца о том, что ликвидатор общества внес в ликвидационный баланс заведомо недостоверные сведения, то в сложившейся ситуации административный истец не лишен права потребовать с данного лица возмещения ему соответствующих убытков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о признании незаконным решения о государственной ликвидации юридического лица, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.