РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-7/2026 (2-364/2025), УИД 43RS0039-01-2025-000970-11

22 декабря 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А., при секретаре Кряжевских А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований с учетом заявленных уточнений указывает, что решением управления установления пенсий ОСФР по Кировской области от 22.12.2022 № 394003/22 ему отказано в назначении пенсии, его страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 41 год 07 месяцев 07 дней. В стаж не включён период работы истца в колхозе им. Коминтерна, поскольку в справках отсутствуют дата его рождения и полные фамилия, имя и отчество. При этом в справке от 28.11.2022 № 59, выданной СПК (колхозом) им. Коминтерна, указано, что истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, указано количество отработанных дней в школьные годы истца, когда он привлекался к различным работам в колхозе в свободное от учебы время, и на него заводился лицевой счет.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кировской области от 22.12.2022 № 394003/22 об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязать ОСФР по Кировской области включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 1972 по 1976 г.г., указанные в справке СПК (колхоза) имени Коминтерна от 28.11.2022 № 59, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 17.11.2022.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен СПК (колхоза) имени Коминтерна.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивают на исковых требованиях в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 пояснил, что в оспариваемый период, будучи учащимся средней школы, работал колхозе им. Коминтерна, получал заработную плату.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО3, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении ОСФР.

Представитель третьего лица – СПК (колхоза) им. Коминтерна в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требований ФИО1 поддерживает.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

Трудовая книжка колхозника, выданная Колхозом им. Коминтерна, содержит сведения о трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в указанном колхозе с 01.01.1983 (л.д.10).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> (л.д. 11).

Решением управления установления пенсий ОСФР по Кировской области от 22.12.2022 № 394003/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии, его страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости, определен 41 лет 07 месяца 07 дней. В стаж не включён период работы истца в колхозе им. Коминтерна с 1971 по 1976 г.г. по фактически отработанным дням июль 1971 г., июль, август, сентябрь 1972 г., апрель, май, июнь, июль, август 1973 г., август, сентябрь 1974 г., июль, август 1975 г., август, сентябрь 1976 г. по причине отсутствия даты рождения и полных фамилии, имени и отчества в документах, подтверждающих данные периоды работы (л.д. 12-13).

Справка СПК (колхоза) им. Коминтерна от 28.11.2022 № 59 выдана ФИО1, и содержит сведения о количестве отработанных дней и заработной плате за 1971 – 1976 г.г., а также сведения о лицевом счете на работника: в 1971 и 1972 г.г. Бяков Ал-др ФИО5., в 1973 г. – ФИО6, в 1974-1976 г.г. - Бяков Ал-др Мих. (так указано в документах (л.д. 14).

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в период с 1971 по 1976 г.г., будучи школьником, работал в колхозе им. Коминтерна в период школьных каникул, а также в свободное от учебы время, другого человека, в т.ч. подростка, с аналогичными фамилией, именем и отчеством в колхозе в указанный период там не было.

Согласно сведениям ОСФР по Кировской области от 29.11.2025 с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца его продолжительность на дату обращения – 17.11.2022 составит 42 года 2 месяца 15 день, право на получение истцом пенсии в порядке ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет с указанной даты (л.д. 70-71).

Актом от 04.12.2025 № 292 проверки достоверности сведений установлена недостоверность справки СПК (колхоза) им. Коминтерна от 28.11.2022 № 59 в части наличия отчислений с соц. страх и ПФР (л.д. 96).

СПК (колхоз) им. Коминтерна в направленном суд ответе на запрос суда указывает, что ФИО1 действительно работал в колхозе им. Коминтерна в указанные в справке от 28.11.2022 № 59 годы, представил также архивную справку от 26.11.2015, согласно которой Колхоз им. Коминтерна реорганизован в СПК (колхоз) им. Коминтерна распоряжением Администрации Уржумского района от 13.04.1999 № 262.

Выслушав позицию сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также Правила от 02 октября 2014 года № 1015), пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 39 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).

Аналогичные положения предусматривались Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, действовавшими до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

17.11.2022 ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления ОСФР по Кировской области от 22.12.2022 № 394003/22, ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе им. Коминтерна по фактически отработанным дням июль 1971 г., июль, август, сентябрь 1972 г., апрель, май, июнь, июль, август 1973 г., август, сентябрь 1974 г., июль, август 1975 г., август, сентябрь 1976 г. по причине отсутствия даты рождения и полных фамилии, имени и отчества в документах, подтверждающих данные периоды работы.

С учетом представленных истцом доказательств, приведенных правовых норм, регулирующих пенсионные правоотношения, показаний свидетелей опрошенных по ходатайству истца в судебном заседании, и подтвердивших указанные истцом обстоятельства, факт работы истца в колхозе в спорные периоды суд считает подтверждённым.

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования с учетом уточнений, суд учитывает также следующее.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года № 910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.

В примечании к статье 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года, введенного в действие постановлением ВЦИК от 09 ноября 1922 года «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» (КЗоТ РСФСР 1922 года), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года, не содержал норм, позволяющих принимать на работу лиц младше 14 лет.

В период с 1972 года по 03.01.1975 возраст ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлял менее 14 лет, в связи с чем суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе им. Коминтерна в июле, августе 1972 г. (в справке сведения об отработанных днях в сентябре 1972 г. отсутствуют), апреле, мае, июне, июле, августе 1973 г., августе, сентябре 1974 г., то есть ранее достижения ФИО1 возраста 14 лет, поскольку это противоречит нормам действовавших положений законодательства, в частности, пункту 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, положениям Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года.

Таким образом, по мнению суда, периоды работы истца в колхозе им. Коминтерна в июле, августе 1972 г., апреле, мае, июне, июле, августе 1973 г., августе, сентябре 1974 г. по указанным основаниям включению в страховой стаж не подлежат.

Факт работы истца в колхозе в указанный им период времени сам по себе не может служить основанием для зачета данного периода в страховой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работ, но и с достижением работником определенного законом возраста. При этом, учитывая, что истец в спорный период времени не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то условия для включения данного периода работы с 1972 года по 03.01.1975 г. в страховой стаж, предусмотренные действующим законодательством, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Таким образом, исковые требования ФИО1 полежат удовлетворению частично, и периоды работы с 1975 по 1976 г.г., указанные в справке от 28.11.2022 № 59, выданной СПК (колхозом) имени Коминтерна: с 01 июля 1975 года по 22 июля 1975 года, с 01 августа 1975 года по 16 августа 1975 года, с 01 августа 1976 года по 11 августа 1976 года, с 01 сентября 1976 года по 30 сентября 1976 года подлежат включению в его страховой стаж.

При этом оспариваемым решением ответчика в страховой стаж истца в бесспорном порядке включен стаж 41 год 07 месяцев 07 дней. С учетом периода работы истца в колхозе им. Коминтерна, подлежащего включению в страховой стаж, данный стаж на дату обращения – 17.11.2022 недостаточен для назначения страховой пенсии по старости в порядке с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 22.12.2022 № 39403/22 об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 1975 по 1976 г.г., указанные в справке от 28.11.2022 № 59, выданной СПК (колхозом) имени Коминтерна: с 01 июля 1975 года по 22 июля 1975 года, с 01 августа 1975 года по 16 августа 1975 года, с 01 августа 1976 года по 11 августа 1976 года, с 01 сентября 1976 года по 30 сентября 1976 года.

В удовлетворении остальной части требования ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.

Судья: Е.А. Рябова