РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Кобрусевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Адмирал», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила расторгнуть договора аренды земельного участка от 01 апреля 2008 года <№> с кадастровым номером <№> площадью 3453 кв. метров, расположенного по адресу<адрес>, занимаемого жилым домом, сроком на сорок девять лет.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 декабря 2007 года № Т-5777 с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключен договора аренды земельного участка от 01 апреля 2008 года № 214 с кадастровым номером <№> площадью 3453 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом, сроком на 49 лет. В настоящее время арендаторами земельного участка являются ФИО2 и ООО «Адмирал». По результатам осмотра земельного участка специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова установлено, что в нарушение условий договора аренды на арендуемом земельному участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, земельный участок не огорожен, используется в целях размещения элементов дорожной сети, рекламной стелы. Истец ссылался, что ответчики не используют земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Полагал, что в связи с уничтожением находящегося на земельном участке капитального строения у арендатора прекращено на такое строение право собственности. 11 января 2023 года администрация направила ответчикам предупреждение, в котором просила в 30-тидневный срок устранить выявленные нарушения, предоставить документы, подтверждающие надлежащее использование земельного участка. 01 июня 2023 года администрация направила в адрес ответчиков уведомление о расторжении договора и акт приема-передачи. Поскольку в установленный срок ответчиками не устранены выявленные нарушения, администрация обратилась в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик, представитель ответчика представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29 декабря 2007 года № Т-5777 с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключен договора аренды земельного участка от 01 апреля 2008 года № 214 с кадастровым номером <№> площадью 3453 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом, сроком на 49 лет.

На основании договоров замены сторон в обязательстве от 19 июня 2008 года и от 11 июля 2008 года арендаторами земельного участка являются ФИО2 и ООО «Адмирал».

Согласно акту от 02 августа 2022 года обследования территории, в результате осмотра земельного участка специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова установлено, что в нарушение условий договора аренды на арендуемом земельному участке жилой дом отсутствует, земельный участок не огорожен, используется в целях размещения элементов дорожной сети, рекламной стелы.

Согласно списку почтовых отправлений от 17 января 2023 года администрация направила ответчикам предупреждение, в котором просила в 30-тидневный срок с момента получения предупреждения устранить выявленные нарушения, предоставить документы, подтверждающие надлежащее использование земельного участка.

Согласно списку почтовых отправлений от 07 июня 2023 года администрация направила в адрес ответчиков уведомление о расторжении договора и акт приема-передачи.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером <№>.

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанный жилой дом.

Обращаясь в суд, истец ссылается на прекращение права ответчика ФИО2 на указанный жилой дом в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ.

По условиям договора аренды от 01 апреля 2008 года арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не могут быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Арендаторы обязаны использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в перечисленных в ней случаях. Договором аренды могут быть установлены и другие (дополнительные) основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса.

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), в примененной редакции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В силу статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса, наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

При этом восстановление объекта не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Вопреки доводам истца последним в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что жилой дом не подлежит восстановлению, а равно, что ответчиком совершены действия по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

При таком положении у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка.

Само по себе отсутствие строения на земельном участке по состоянию на 02 августа 2022 года не свидетельствует о прекращении права ФИО2 на жилой дом, такое право в установленном законом порядке не оспорено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Адмирал» о расторжении договора аренды земельного участка в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 14 сентября 2023 года.

Судья А.И. Февралева