Дело № 2а-428/2023 УИД 23RS0027-01-2023-000570-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 29 марта 2023 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Кайуменовой З.М.,

с участием прокурора – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора – Куценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

орган внутренних дел – отдел МВД России по Лабинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на следующее: 28 сентября 2004 года ФИО1 осужден приговором Тульского областного суда по ч. 1 ст. 108, п. "к" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 16 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Донского городского суда Тульской области от 01 февраля 2013 года приговор изменен, окончательное наказание смягчено до 15 лет 8 месяцев лишения свободы. Постановлением Донского городского суда Тульской области от 29 ноября 2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно не неотбытый срок 1 год 1 месяц 8 дней. 21 мая 2020 года ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 72 города Лабинска Краснодарского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в исправительном учреждении – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, и 16 марта 2021 года был освобожден по постановлению Апшеронского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 16 дней.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, осужденный ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - 25 марта 2022 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 30 октября 2022 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Указанные обстоятельства на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются основанием для установления осужденному ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 5 ст. 271, ст. 270 КАС РФ, отдел МВД России по Лабинскому району просил суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 административного надзора на срок 2 года с административными ограничениями: обязательной явки в отдел МВД России по Лабинскому району 1 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них, запрета посещения увеселительных заведений (бары, кафе, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо по месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца – отдела МВД России по Лабинскому району – ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по Лабинскому району, в котором поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против установления ему административного надзора и ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

В судебном заседании прокурор Куценко А.А. указал на обоснованность и необходимость удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Лабинскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абзацем 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, и представителяоргана внутренних дел.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему: в соответствии с главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения данными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Тульского областного суда от 28 сентября 2014 года (уголовное дело № 2-61/2004) ФИО1 (административный ответчик) осужден по ч. 1 ст. 108, п. "к" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Донского городского суда Тульской области от 01 февраля 2013 года приговор изменен: действия по ч. 1 ст. 158 УК РФ переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, наказание смягчено до 1 года исправительных работ с удержанием 20 % заработной платы в доход государства; действия по ч. 1 ст. 108 УК РФ переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, наказание смягчено до 2 лет ограничения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 71 УК РФ, постановлено смягчить наказание до 15 лет 8 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения. 01 декабря 2018 года постановлением Донского городского суда Тульской области от 29 ноября 2018 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно не неотбытый срок 1 год 1 месяц 8 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № 72 города Лабинска Краснодарского края от 21 мая 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 16 марта 2021 года постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2021 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 16 дней.

Одно из совершенных ФИО1 преступлений по приговору от 28 сентября 2014 года относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений. Преступление по приговору от 21 мая 2020 года ФИО1 совершил при рецидиве преступлений.

В течение 2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25 марта 2022 года постановлением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края (дело № 5-264/2022), вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

30 октября 2022 года постановлением начальника О/П "Центральный" УМВД России по городу Туле подполковника полиции П. (дело № 55-3516), вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями п. "д" ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту жительства, сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, иные значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности установления ФИО1 административного надзора на срок 2 года.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным и обоснованным, не чрезмерно завышенным, окажет необходимое профилактическое воздействие на осужденного ФИО1, позволит предупредить повторное совершение им административных правонарушений и преступлений, поскольку он будет находиться под контролем со стороны сотрудников правоохранительных органов.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка в отдел МВД России по Лабинскому району 1 (один) раз в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них; запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, клубы, дискотеки, ночные заведения); запрет на пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо по месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связно с официальной трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступных деяний, индивидуальных особенностей его личности, характера совершенных им правонарушений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>, административный надзор на срок 2 (два) года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка в отдел МВД России по Лабинскому району 1 (один) раз в месяц;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них;

- запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, клубы, дискотеки, ночные заведения);

- запрет на пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо по месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связно с официальной трудовой деятельностью;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Председательствующий Сафонов А.Е.