копия

Дело № 2а-4642/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-014209-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в не исполнении требований исполнительного документа, в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений о наложении арестов и иных постановлений; возложить обязанность совершить меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, направить ответ на жалобу от 25.03.2022, сообщить о результатах исполнения решения в суд и взыскателю в течение месяца со дня исполнения; взыскать судебные расходы в размере 6000 руб., госпошлину 300 руб.

Требования мотивированы тем, что 27.01.2022 ФИО2 направила заказным письмом в адрес ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительный документ ФС №035923457 от 29.12.2021 о взыскании задолженности с ООО «Сибирская теплица», по которому ФИО2 является взыскателем, однако копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, а также иных постановлений в рамках исполнительного производства в ее адрес не направлено, требования исполнительного листа ФС № 035923457 не исполнены в установленные сроки, вследствие чего ФИО2 25.03.2022 направила в адрес административного ответчика жалобу, которая оставлена без ответа, что она полагает незаконным, и что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Определением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 01.11.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Сибирская теплица».

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю (по доверенностям) – ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административный истец ФИО2 и ее представитель, представитель заинтересованного лица ООО «Сибирская теплица» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно ч.3, 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

На основании ч.17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), в силу ч. 2 ст. 2 которого граждане имеют право обращаться, в том числе лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 статьи 11 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10).

На основании ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 г. № 15-9) поименован перечень заявлений (ходатайств), подлежащих рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения которых принимается соответствующее процессуальное решение (постановление).

Исходя из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом по материалам дела, 29.01.2022 в адрес ГУФССП России по Красноярскому краю вручено заявление ФИО2 о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС № 035923457, осуществлении розыска и ареста имущества должника ООО «Сибирская теплица», об аресте денежных средств должника; в качестве приложения поименованы исполнительный лист серии ФС № 035923457, банковские реквизиты.

01.02.2022 (исх. № 24906/22/6435) заместителем начальника ГУФССП России по Красноярскому краю направлен в ОСП по Емельяновскому району исполнительный лист серии ФС №035923457 для принятия решения в соответствии с законодательством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 22.02.2022, на основании исполнительного документа серии ФС № 035923457 от 29.12.2021, возбуждено исполнительное производство № 9858/22/24028-ИП в отношении должника ООО «Сибирская теплица» о взыскании морального вреда в размере 12 000 руб. в пользу взыскателя ФИО2

30.03.2022 ГУФССП России по Красноярскому краю зарегистрирована жалоба ФИО2 от 25.03.2022 на бездействие судебного пристава-исполнителя.

05.04.2022 (исх. № 24918/22/30723) жалоба ФИО2 от 25.03.2022 перенаправлена в ОСП по Емельяновскому району для направления ответа ФИО2

28.04.2022 (исх. № 24028/22/1475570) врио начальника ОСП по Емельяновскому району подписала в адрес ФИО2 (<адрес>) ответ на обращение от 30.03.2022, согласно которому: совершить действия по розыску имущества должника, а также наложить арест на расчетные счета не представляется возможным, поскольку должником 07.04.2022 перечислены денежные средства в полном объеме - 12 000 руб., для своевременного перечисления денежных средств взыскателю просит предоставить реквизиты.

Исходя из п. 7 реестра отправки исходящей корреспонденции (л.д.57), 28.04.2022 должностное лицо ОСП по Емельяновскому району передало в почтовую организацию для направления в адрес ФИО2 (<адрес>) служебное письмо с ответом на обращение № 24028/22/1475570 от 28.04.2022.

26.10.2022 ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не исполнении в установленный законом срок требований исполнительного документа серии ФС № 035923457, не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности направить копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, - суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, поскольку ГУФССП России по Красноярскому краю не допустило незаконного бездействия, напротив, в установленный Законом «Об исполнительном производстве» пятидневный срок перенаправило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС № 035923457 в отделение судебных приставов по месту совершения исполнительных действий; на ГУФССП России по Красноярскому краю законом не возложены обязанности по возбуждению исполнительного производства и по направлению сторонам исполнительного производства вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений.

Разрешая административные исковые требования в части возложения на административного ответчика обязанности по направлению в адрес ФИО2 ответа на ее жалобу от 25.03.2022, - суд не усматривает правовых основания для их удовлетворения, поскольку обращение ФИО2 обоснованно перенаправлено ГУФССП России по Красноярскому краю в ОСП по Емельяновскому району, где впоследствии рассмотрено уполномоченным должностным лицом отделения судебных приставов в установленные законом срок и порядке, в адрес заявителя направлен ответ, содержащий сведения о перечислении должником денежных средств на депозитный счет отделения судебных приставов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что незаконного бездействия со стороны административного ответчика в пределах заявленных требований не выявлено, нарушений прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика не установлено, суд полагает необходимым отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков