Решение по делу № 2-292/2023 от 15.02.2023 - о признании неприобрётшей право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению <ФИО> к открытому акционерному обществу «Объединение Агропромстрой» о признании права бессрочного пользования жилым помещением.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

с участием прокурора Пешковой А.Б., представителей ОАО «Объединение Агропромстрой» ФИО1, ФИО2, представителя ФИО3 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Объединение Агропромстрой» к ФИО3 о признании неприобрётшей право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО3 к открытому акционерному обществу «Объединение Агропромстрой» о признании права бессрочного пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ОАО «Объединение Агропромстрой» принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квартир в 105-ти квартирном доме» решено распределить 82 квартиры между работниками объединения «Агропромстрой», в том числе и квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена ФИО3 на период трудовых отношений с объединением «Агропромстрой».

Согласно действующему Законодательству на момент предоставления жилья, а именно, ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Таким образом, ФИО5 в пользование предоставлена служебная квартира и выдан ордер на служебное жилье № серии С от ДД.ММ.ГГГГ. (полная дата в ордере нечитабельна). В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно ордеру № серии С квартира была предоставлена ФИО5 и его жене. Трудовые отношения с ФИО5, прекращены давно.

Согласно справке ООО «Сибирская строительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № в служебной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО3.

Вышеназванный ордер был выдан на следующий состав семьи, состоящий из двух человек: ФИО5 и его жене. Иным лицам квартира не предоставлялась, других членов семьи не имелось. Какой-либо договор найма между ОАО «Объединение Агропромстрой» и ФИО3 не заключался. Таким образом, ОАО «Объединение Агропромстрой», как собственник жилого помещения не распоряжалось своим имуществом в виде предоставления квартиры в пользование Ответчику.

При регистрации ФИО3 в вышеназванном жилом помещении какой-либо документ, порождающий право пользования, не предоставлялся. Ко всему прочему, ОАО «Объединение Агропромстрой», как собственник имущества, не выражало своего согласия на регистрацию ответчика в квартире. Следовательно, регистрация ФИО3 в квартире является незаконной.

Таким образом, ответчик, не имея законного права на вселение в квартиру, подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

На основании вышеизложенного, истец просил суд выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Па основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Читы ФИО6 вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой благоустроенную квартиру общей площадью 17,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил брак с ФИО7 (после замужества ФИО8). что подтверждается свидетельством о заключении брака I-CII №, выданным Отделом ЗАГС Железнодорожного района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прописана и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер (свидетельство о смерти I-CII №, выдано Отделом ЗАГС Центрального района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).

С ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира принадлежит ОАО «Объединение Агропромстрой».

Участие в строительстве, исходя из постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принимало кооперативно-государственное производственное объединение «Читаагропромстрой», работником которого при жизни являлся ФИО6

При этом, ОАО «Объединение Агропромстрой» было создано ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из ЕГРЮЛ). Какие-либо документы, подтверждающие правопреемство ОАО «Объединение Агропромстрой» за кооперативно-государственным производственным объединением «Читаагропромстрой» в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, правоотношения между ФИО5 и кооперативно-государственным производственным объединением «Читаагропромстрой» по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма, и носят бессрочный характер, поскольку спорная квартира предоставлялась ФИО5 как работнику указанного объединения.

Поскольку обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением возникли между ФИО5 и производственным кооперативно-государственным объединением «Читаагропромстрой» ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, и носили бессрочный характер, постольку положения пункта 1 статьи 683 ГК РФ о сроке договора найма жилого помещения к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Па основании вышеизложенного истец просила суд признать за ФИО3 право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Объединение Агропромстрой» требования уточнило, просило суд признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители ОАО «Объединение Агропромстрой» ФИО1, действующий на основании прав по должности, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить. Встречные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила, направила своего представителя.

Представитель ФИО3 ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала встречные исковые требования, просила их удовлетворить.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б., действующая на основании доверенности, дала суду заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признании ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению данной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности указано, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно п. 6 и 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); а так же пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;.

Лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ОАО «Объединение «Агропромстрой» является собственником жилого помещения по адресу <адрес> (т. 1 л.д 13-16).

Согласно ордеру на служебное жилое помещение Исполнительного комитета Центрального района г. Чита от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, как работнику «Читаагропромстрой», было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, на семью из 2 человек, в том числе жену ФИО9 (т. 1 л.д 48)

Согласно свидетельству о смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 50).

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 заключен брак (т. 1 л.д. 49).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирская строительная компания» по адресу <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (т. 1 л.д. 17).

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве нанимателя ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жена ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО10, в период по ДД.ММ.ГГГГ без указания даты постановки на регистрационный учет – дочь ФИО11, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – жена.

Обращаясь в суд ОАО «Объединение Агропромстрой» с требованием о признании ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещение и выселении из спорной квартиры, истцом указывается на отсутствие законных оснований для вселения данного гражданина. Напротив, заявляя встречные требования ФИО3 указывает на пользование жилым помещение на основании договора найма жилого помещения.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно сведениям ОСФР по Забайкальскому краю составляющим пенсионные права ФИО5, данное лицо состояло в трудовых отношениях с ОАО «Объединение Читаагропромстрой» (ОАО «Объединение Агропромстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с РЭУ Читаагропромстрой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт наличия трудовых отношений между ОАО «Объединение Агропромстрой» и ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подтвержден карточкой формы Т-2 и приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 3 которого ФИО5 было предписано в связи с увольнением сдать служебную квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В данной части ФИО5 не согласился с приказом, указав на отказ от выполнения п. 3 приказа в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия у жилого помещения по адресу <адрес>, статуса служебного.

Доводы стороны ФИО3 об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

При этом суд исходит из того, что право собственности ОАО «Объединение Агропромстрой» на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, сведения о наличие такого права содержатся в ЕГРН, соответственно, суд исходит из того, что указанное право установлено, никем не оспорено. Доказательств обратному суду не предоставлено.

Так же суд отклоняет доводы стороны ФИО3 о том, что жилое помещение предоставлено ФИО5 на основании договора найма жилого помещения в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.

Так, жилое помещение было предоставлено ФИО5 именно по ордеру на служебное жилое помещение в порядке ст. 99, 101 ЖК РСФСР. При прекращении трудовых отношений ФИО5 предлагалось освободить занимаемое им служебное жилое помещение.

Не свидетельствует об обратном и предоставленное в судебное заседание заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 просил разрешить приватизацию жилого помещения, и имеющему резолюцию о согласовании руководителя ОАО «Агропромстрой» ФИО1.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Суду не были предоставлены доказательства, что между ОАО «Объединение Агропромстрой» и ФИО5 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность на возмездной основе, а так же внесения последним денежных средств по договору приватизации имущества. При этом на протяжении всего времени собственником жилого помещения оставался истец.

Так же данное заявление нельзя расценивать как документ, изменяющий характер правоотношений между нанимателем и наймодателем и статус жилого помещения.

Соответственно, доводы ФИО3 о том, что жилое помещение было предоставлено на основании договора найма, а не договора найма служебного жилого помещения, противоречат имеющимся материалам дела и отклоняются судом.

Таким образом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прекратил трудовые отношения с собственником жилого помещения, то он в силу действующего законодательства обязан был освободить занимаемое жилое помещение.

В качестве оснований для проживания в жилом помещении после момента прекращения трудовых отношений ФИО3 указывает на свою нетрудоспособность в связи с достижением пенсионного возраста. Так же в судебном заседании стороной ответчика указывалось на длительность трудовых отношений ФИО5 и истцом (п. 6 и 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР).

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела судом ФИО5 умер, а ФИО3 вселена в жилое помещение после ДД.ММ.ГГГГ, то основания для применения к спорным правоотношениям положений ЖК РСФСР отсутствуют.

Ч. 2 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права (ст. 103, 104 ЖК РФ) прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Поскольку ФИО3 малоимущей не признавалась, на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не вставала, о чем свидетельствует ответ администрации городского округа «Город Чита» на судебный запрос, суд приходит к выводу, что имеются основания для выселения ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения согласно действующему ЖК РФ.

При этом не имеет юридического значения период пользования ФИО3 спорным жилым помещением.

Одновременно суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании за ФИО3 права бессрочного пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Так же суд соглашается с доводами истца о том, что на регистрационный учет ФИО3 была поставлена без согласия собственника жилого помещения. Обратного суду не доказано в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

С учетом того, что возникшие между ФИО5 и ОАО «Объединение Агропромстрой» правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носили длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжал занимать жилое помещение, прекратил свое действие в связи со смертью ФИО5, у ФИО3 отсутствуют какие-либо законные основания для занятия спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, ФИО3 подлежит признанию не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения с одновременным выселением.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (регистрационный учет) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

В соответствии с п. «е» ч. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Объединение Агропромстрой» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, удовлетворить.

Признать ФИО3 (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3 (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО3 (паспорт №) с регистрационного учета из жилого помещения по адресу <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к открытому акционерному обществу «Объединение Агропромстрой» о признании права бессрочного пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.