РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием:

представителя административного истца Филюка К.В.

прокурора Каргасокского района Томской области Булыгина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Томской области административное дело № 2а-105/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая в обоснование следующее.

ФИО1 26.01.2023 освобожден из ФКУ ВК ГУФСИН России по Новосибирской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 08 октября 2020 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ сроком 3 (три) года лишения свободы в воспитательной колонии. Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 10.01.2023 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 07 месяцев 22 дня. ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем в соответствии с законом имеется безусловное основание для установления в отношении него административного надзора. Поскольку ФИО1 совершено особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости за совершение указанного преступления равен 3 годам после отбытия лишения свободы. Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ему необходимо установление более строгого контроля за поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года – на срок для погашения судимости по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 08.10.2020 со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета находиться на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций; запрещать посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, именно с 23 часов до 06 часов, без предварительного разрешения ОВД, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрет выезда за пределы МО «Каргасокский район без предварительного разрешения ОВД, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Каргасокскому району Томской области начальник ОМВД Филюк К.В., действующий на основании приказа МВД России УМВД РФ по Томской области, в судебном заседании уточнил административные исковые требования, в части запрета находиться административному ответчику на территории общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, просил запретить ФИО1 находиться только на территории дошкольных образовательных организаций, в остальной части административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил. Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание не является обязательной в силу закона и не признана судом обязательной, руководствуясь ч.1 ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по основаниям указанным в административном исковом заявлении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 08.10.2020 осужден по п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, его действия квалифицированы как иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

19.01.2023 Постановлением Октябрьского районного суда Томской области ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 7 месяцев 22 дня.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ Новосибирская ВК ФИО2 России по НСО 26.01.2023 условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 22 дня.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 УК РФ против половой неприкосновенности и половой свободы личности, относится к категории особо тяжких преступлений.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного С. от 20.02.2023 административный ответчик ФИО1 проживает <данные изъяты>

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, который является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО1 совершил особо тяжкое преступление до достижения им возраста 18 лет, срок административного надзора – 3 года, указываемый истцом, суд находит обоснованным.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Таким образом, поскольку ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 22 дня, в течение срока на ФИО1 возложены обязанности, административный надзор в отношении осужденного подлежит осуществлению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки осужденного на учет в ОВД.

Согласно п.п.1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение на пребывание в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из п.п.1,2 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, возраст потерпевшего и с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, а также с целью оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает возможным установить осужденному административные ограничения в виде запрета находиться на территории дошкольных образовательных организаций, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет являться необходимыми и достаточными мерами по защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрет нахождения на территории дошкольных образовательных учреждений;

-запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрет выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский район» Томской области без предварительного согласования с органом внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 28 марта 2023 года.

Судья А.И. Потапов