Решение по делу № 2А-2171/2025 от 11.04.2025

Дело № 2а-2171/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Щеголеве Г.К.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований, что является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с приговором Железнодорожного районного суда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1 137 157,11 рублей на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть вопрос об освобождении от уплаты исполнительского сбора, так как правовые основания для его уплаты отсутствуют. ФИО1 находится в местах лишения свободы, на дату вынесения постановления уже был этапирован в ИК-13 <адрес> для отбытия наказания. Уведомления о возбуждении исполнительного производства не получал. Таким образом, отсутствует надлежащее уведомление лица, обязанного к уплате денежных средств по исполнительному производству, и как следствие основание к применению мер в виде денежного взыскания за несвоевременное исполнение обязанности. Исполнительный лист истцу не вручался, доступ к интернет-ресурсам исключен, судебный пристав-исполнитель не принял мер к фактическому установлению местонахождения ФИО1 Сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец получил информацию через портал Госуслуг не соответствуют действительности, информация получена женой истца - ФИО4, но никак не им самим, так как он находится в местах лишения свободы. Исполнение требований исполнительного документа не произведено по обстоятельствам от истца не зависящим. Отсутствие надлежащего извещения лишило его возможности исполнить возложенную на него обязанность, он действовал добросовестно. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 1 137 157,11 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не принял мер по его установлению, в связи с чем, был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа. Приговор Железнодорожным районным судом <адрес> постановлен ДД.ММ.ГГГГ, с этой же даты он содержался под стражей в СИЗО-1. Судом апелляционной инстанции уголовное дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Ему разрешены только телефонные звонки, доступа в интернет не имеет. ДД.ММ.ГГГГ он убыл из СИЗО-1. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-13. В конце декабря 2024 года или начале 2025 года супруга ему рассказала, что по почте пришло постановление о взыскании исполнительского сбора. Он в ИК-13 трудоустроен, принимает меры с каждой заработной платы для погашения требований исполнительного документа. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители административных ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении не просили, возражений не представили.

Согласно положениям ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд не признает их явку обязательной.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) регламентируется порядок принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ч.11 и ч.12 ст.30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по уголовному делу № в отношении ФИО1, осужденного по п. «б» ч.4 ст.174.1, ч.4 ст.159 УК РФ, с ФИО1 в пользу ООО «Мир Машин» взыскано 16 257 433,04 рублей.

В ОСП по <адрес> поступил исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по уголовному делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Мир Машин» суммы 16 257 433,04 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание с должника в пользу взыскателя ООО «Мир Машин» суммы 16 257 433,04 рублей.

Должнику указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В представленных суду материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении должником ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 137 157,11 рублей.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством портала Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ. Дата и время прочтения уведомления о возбуждении исполнительного производства 28.12.2024 в 17:22. Ввиду того, что ФИО1 на тот момент находился в местах лишения свободы, доступа к интернет-ресурсам не имел, уведомление о возбуждении исполнительного производства не получал. Указанное не было обусловлено уклонением истца от получения корреспонденции, поступающей из службы судебных приставов.

Поскольку ФИО1 не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

Принимая во внимание юридические свойства исполнительского сбора, обусловленные его природой, отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора суд признает незаконным. Признание постановления незаконным является основанием для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора на сумму 1 137 157,11 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании постановления незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 137 157,11 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 11.04.2025.

<данные изъяты>