Дело № 2а-763/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.
при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,
с участием прокурора Думбровского Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Кунашакского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной на Интернет-странице, информацией распространение которой запрещено в Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кунашакского района Челябинской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой Кунашакского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства ценообразования, а также в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, по результатам которой выявлены сайты - https, на которых размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Италии, Греции, Испании (странах, входящих в Европейский Союз), а также в США, запрещенной к вводу на территорию РФ, такие как фрукты и орехи.
Вход на вышеуказанные сайты свободный, предназначена для неопределенного круга лиц, любой пользователь имеет возможность осуществить заказ и доставку указанной запрещенной продукции, поскольку процедура заказа и доставки также размещена на указанных страницах (указаны контактные номера телефонов, электронной почты, реквизиты для оплаты услуги), чем нарушается действующее законодательство.
Представитель административного истца - помощник прокурора Кунашакского района Челябинской области Думбровский Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Кунашакского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о ценообразовании, а также в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в сети Интернет, по результатам которой выявлены сайты: , на которых размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Италии, Греции, Испании (странах, входящих в Европейский Союз), а также в США, запрещенной к ввозу на территорию РФ, такие как фрукты и орехи.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных п. 1 данного Указа, продлено до ДД.ММ.ГГГГ (Указы Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" введен до ДД.ММ.ГГГГ запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия. В перечне согласно приложению, указана группа товаров с кодом ТН ВЭД России 080100811, 0813 – фрукты и орехи.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Пунктами 13-14 ст. 2 Закона определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далee- сеть "Интернет»), по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В соответствии с п.6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В суде установлено, что на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в нарушение требований закона в свободном доступе размещена информация, создающая предложение покупки фруктов и орехов (яблоки, нектарины, мандарины, фисташки) из стран, входящих в Европейский Союз (Италии, Греции, Испании), а также США. Сведения о наличии указанной информации на рассматриваемом Интернет-ресурсе подтверждены скриншотами интернет-страницы, из которых усматривается, что странами производителями спорной продукции являются Италия, Греция, Испания, США.
Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна был, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прокурор выступает в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать информацию, распространенную на Интернет – странице по адресам:
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.
Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова