Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истицы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения и восстановлении права на средства материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в районный суд с иском к УОПФР по РД в и ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО1. От совместного брака они имеют двоих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей. После рождения второго ребенка ей был выдан государственный сертификат серии МК-7 от ДД.ММ.ГГГГ на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор о внесении взносов и предоставления жилья с ЖСК «Звездный город» во исполнении которого ЖСК «Звездный город» были перечислены средства материнского (семейного) капитала, а из территориального органа Пенсионного фонда РФ ей было выдано уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала. Заключенный договор с ЖСК «Звездный город» был расторгнут и ЖСК «Звездный город» ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения возвратил денежные средства поступившие по Государственному Сертификату на материнский капитал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УОПФР РФ по РД в с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано со ссылкой на то, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ не предусматривает распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как она не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела. Истица ФИО4 в судебном заседании требование своего искового заявления поддержала и просила суд удовлетворить его в полном объеме. В порядке ст.39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила признать решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, незаконным, и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по и Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в восстановить ФИО4 в правах на материнский (семейный) капитал на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Представители ответчиков УОПФР по РД в и ГУ-ОПФР по РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах своей неявки не сообщили, письменные возражения не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4 как женщине, родившей второго ребенка, оказана дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, с выдачей сертификата на материнский капитал.

УОПФР по РД в ФИО4 отказано в приеме заявления на распоряжение средствами материнского капитала, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено распоряжение средствами материнского капитала после их использования даже в случае их последующего возврата.

Суд считает данный довод ответчика несостоятельным по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п. п. 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно материалам дела, средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО4 по целевому назначению – на приобретение или строительство жилого помещения, для улучшения жилищных условий или других целей, предусмотренных законодательством.

Следовательно, ФИО4 свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Таким образом, установлено, что у ответчика не имелись законные основания для отказа ФИО4 в распоряжении материнским (семейным) капиталом.

Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского (семейного) капитала ЖСК «Звездный город» возвратил в связи с расторжением договора от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требование ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,7,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по и Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в восстановить ФИО4 в правах на материнский (семейный) капитал на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере в совещательной комнате 19.07.2022г.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено на компьютере 22.07.2022