УИД: 66RS0002-02-2022-004322-70

Дело № 2а-472/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Максимовой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «БЕГЕТ» о признании размещенной в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в рамках проведения проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей среды, выявлена интернет-страница <...>, на которой размещена информация о продаже дистанционным способом редких видов животных, охраняемых Красной Книгой Российской Федерации, находящимися под угрозой исчезновения, а именно, – рыбой «Нельма». В объявлении о продаже имеется информация о виде рыбы, организации, осуществляющей деятельность по продаже, контактные данные, способы доставки, однако сведения о наличии разрешения на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на сайте отсутствуют. Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договора Российской Федерации. Также за данные действия установлена административная ответственность статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Свободный доступ к указанному сайту не соответствует требованиям закона, в связи с чем, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой на интернет-странице в сети «Интернет» с доменным именем <...><...>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в соответствии с требованиями части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

О назначенном на 22 февраля 2023 года судебном заседании участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Учитывая изложенное, ходатайство административного истца и представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 названного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайте <...> размещена информация о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, охраняемых международными договорами Российской Федерации, а именно, – рыбой «Нельма». На станице сайта размещены объявления о продаже рыбы «Нельма», ее виде, месте вылова, организации, осуществляющие деятельность по продаже. В объявлении указана цена, контактные данные продавца, способ доставки. Однако отсутствуют сведения о наличии у продавца специальных разрешений на продажу животных, находящихся под угрозой исчезновения.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Незаконный оборот данного вида краснокнижных объектов животного мира является нарушением законодательства об охране объектов животного мира.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, вышеуказанная Интернет-страница какой-либо информации, указывающей на законность продажи рыбы «Нельма», не содержит.

Имеющиеся на вышеуказанной странице сайта <...> данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать рыбу «Нельма», занесенную в Красную книгу Российской Федерации, в отсутствие сведений о законности добычи таковой.

Статья 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, являются административно наказуемым деянием, влекущим административную ответственность.

Статья 258.1. Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает, что незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием, влекущим уголовную ответственность.

Поскольку рыба «Нельма» занесена в Красную книгу Российской Федерации, охраняемую международными договорами Российской Федерации, информация о ее торговле посредством сети «Интернет» в отсутствие сведений и доказательств наличия специальных разрешений на оборот объектов животного мира, находящихся под угрозой исчезновения, является нарушением вышеназванных норм права, доступ к сайту, где размещена данная информация, должен быть закрыт.

Представленные доказательства - скриншот страницы указанного сайта, рапорт, контрольные скриншоты страницы сайта, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети «Интернет», что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства. Информация, подтверждающие законность изъятия из окружающей среды или иное законное происхождение указанной в объявлении рыбы не предоставлена, на сайте отсутствует.

Анализируя все представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение довод административного истца о распространении на названной интернет-странице в сети «Интернет», информации, распространение которой в силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 265.5, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Максимова