Дело №а-562/2023 (№а-4155/2022)
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года г.Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Загитовой Л.В.
при секретаре Набиуллиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Татэнерго» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
Заинтересованное лицо: ФИО3,
установил:
АО «Татэнерго» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части отсутствия надлежащего рассмотрения и принятия решений по заявлению АО «Татэнерго» исх.№ от 11.11.2022; об обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав, свобод и законных интересов АО «Татэнерго» путем рассмотрения заявления исх.№ от 11.11.2022 и вынесения соответствующего постановления, предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование требований указано, что административный истец является стороной исполнительного производства от 30.12.2021 №-ИП, повторно возбужденного Зеленодольским РОСП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 15577,51 руб. на основании исполнительного листа №, выданного Московским районным судом г. Казани. С 21.08.2019 (дата возбуждения первого исполнительного производства №-ИП) по настоящий момент АО «Татэнерго» инициирует переписку с ответственным структурным подразделением судебных приставов-исполнителей для получения полной информации о проводимой судебным приставом-исполнителем работе по взысканию задолженности. В течение указанного периода АО «Татэнерго» неоднократно обжаловало вышестоящему должностному лицу Зеленодольского РОСП бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3 (исх.№ от 06.04.2022, исх.№ от 15.07.2022). Доводы, изложенные в жалобе (исх.№ от 06.04.2022) были признаны вышестоящим должностным лицом обоснованными. По состоянию на 12.12.2022 долг по исполнительному листу № не погашен, информация об исполнении требования в адрес АО «Татэнерго» не поступала. При этом, согласно последней полученной сводке о ходе исполнительного производства №-ИП, ФИО3 является собственником следующего недвижимого имущества: 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1400 кв. м (кадастровый номер №); 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв. м (кадастровый номер №); 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 35,1 кв. м (кадастровый номер №); 1/4 доля в праве общей долевой собственности на здание площадью 23,2 кв. м (кадастровый номер №). Кроме того, ФИО3 на праве собственности принадлежит транспортное средство – автомобиль ДЭУ Нексия, 2006 года выпуска, г/н Р443ВК116rus. В период с января 2021 года по март 2022 года должник получал ежемесячную заработную плату, отбывая наказание и осуществляя принудительные работы в ФКУ КП-17 УФСИН России по Республике Татарстан. 11.11.2022 АО «Татэнерго» направило в Зеленодольское РОСП заявление (исх.№) о наложении ареста на имущество должника, проведении оценки и реализации имущества с целью погашения имеющейся задолженности по исполнительному листу №, которое получено должностным лицом Зеленодольского РОСП 24.11.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении отправления. Информация о мерах реагирования, как предусмотрено статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», до сведения АО «Татэнерго» своевременно не доведена, в связи с чем, взыскатель не располагает информацией об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявленных им требований, что, в свою очередь, в отсутствие соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, свидетельствует о том, что требование АО «Татэнерго» о наложении ареста на имущество должника и принятии иных мер, указанных в поданном заявлении, ответственным должностным лицом не исполнено. Административный истец считает бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ФИО1 незаконным в виду того, что на протяжении длительного времени она располагает возможностью совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако по настоящий момент не сделала этого, чем нарушает права и законные интересы стороны исполнительного производства АО «Татэнерго», в том числе права, регламентированные статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и законные интересы взыскателя на надлежащее, полное и своевременное исполнение решения суда.
Протокольным определением суда от 12.01.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ (л.д.103).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом (л.д.132,133,134,135), представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя АО «Татэнерго», в котором также указано, что позицию, изложенную в административном исковом заявлении, поддерживают (л.д.141).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась.
Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.138).
Представитель административного ответчика Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.137).
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, статус отправления из Зеленодольского городского суда РТ на дату 30.01.2023 «неудачная попытка вручения» (л.д.139).
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.
29.07.2019 Московским районным судом г. Казани по уголовному делу № выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу филиала АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети» в счет возмещения ущерба суммы в размере 15577,51 руб. (л.д.10-13, 43-44).
В заявлении от 10.12.2021 № АО «Татэнерго» просит принять к исполнению в соответствии с ч.1 ст.21, ч.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист серии ФС №, выданный 29.07.2019 по уголовному делу № Московским районным судом г. Казани и возбудить исполнительное производство о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, в пользу АО «Татэнерго» задолженности в размере 15577,51 руб. (л.д.41-42).
30.12.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 (л.д.48-50).
На запрос о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ), направленный 10.01.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП в ПФР, по состоянию на 12.01.2022 поступили актуальные сведения о физическом лице: ФИО3, с указанием СНИЛС, информации о работодателе должника – юридическое лицо ФКУ КП-17 УФСИН России по Республике Татарстан, и о полученном им доходе с января 2021 года по сентябрь 2021 года (л.д.78-79).
21.01.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортного(-ых) средства(в): арестовать – легковой автомобиль седан ..., 2006 года выпуска; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; номер двигателя №; объем двигателя, см. куб. 1498,0; мощность двигателя кВт 62,5; мощность двигателя л.с. 85,0; серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа 04.09.2017; дата актуальности сведений: 30.12.2021. Постановление для исполнения направлено в Подразделение ГИБДД_ТС МВД России с поручением с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества (л.д.56-57).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на дату 02.02.2022, правообладателю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., в период с 30.12.2021 принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 1400 кв. м с кадастровым номером №, назначение объекта: личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 04.04.2003, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, выдан 28.02.2003; земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером №, назначение объекта: для жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 13.12.2013, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, №, выдано 28.08.2012; жилое помещение площадью 35,10 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>), общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 04.09.2001, номер государственной регистрации 16№, основание государственной регистрации: договор купли-продажи комнаты, выдан 07.06.2001; жилое здание площадью 23,20 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 04.04.2003, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, выдан 28.02.2003 (л.д.58-63).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 от 08.06.2022 № объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать – номер государственной регистрации №; дата государственной регистрации: 04.04.2003; наименование права: общая долевая собственность, доля в праве 1/4; арестовать – номер государственной регистрации №; дата государственной регистрации: 13.12.2013; наименование права: общая долевая собственность, доля в праве 1/4; арестовать – номер государственной регистрации №; дата государственной регистрации: 04.09.2001; наименование права: общая долевая собственность, доля в праве 1/4; арестовать – номер государственной регистрации №; дата государственной регистрации: 04.04.2003; наименование права: общая долевая собственность, доля в праве 1/4; арестовать земельный участок, площадь 1400 кв. м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №; арестовать земельный участок, площадь 600 кв. м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №; арестовать помещение, площадь 35,1 кв. м, расположено по адресу: <адрес>), кадастровый №; арестовать здание, площадь 23,2 кв. м, расположено по адресу: <адрес>, кадастровый №. Постановление для исполнения направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с поручением с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества (л.д.64-65).
В заявлении от 11.11.2022 № (л.д.17), направленном в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО1, представитель взыскателя АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети» по исполнительному производству №-ИП просит: совершить исполнительные действия в виде вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника (движимое или недвижимое), провести оценку и реализацию с целью погашения имеющейся задолженности перед АО «Татэнерго»; направить копию постановления о наложении ареста на имущество и обращении взыскания на имущество взыскателю по адресу: <адрес>, указав, что Зеленодольским РОСП 30.12.2021 в отношении должника ФИО3 повторно после окончания 08.06.2021 исполнительного производства по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Сумма задолженности ФИО3 перед АО «Татэнерго» составляет 15577,51 руб. С 2019 года и по состоянию на 10.11.2022 судебным приставом не взыскано ни одного рубля от суммы долга 15577,51 руб., при том, что должник ФИО3 имеет в собственности недвижимое имущество, транспортное средство, а в период с января 2021 года по март 2022 года имел ежемесячную заработную плату, отбывая наказание и трудясь в ФКУ колонии поселения №17 РФ по РТ.
По информации из базы АИС ФССП России, заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети» поступило судебному приставу-исполнителю ФИО1 22.11.2022, срок исполнения: 06.12.2022 (л.д.143).
06.12.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП, установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства от 22.11.2022, вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № об удовлетворении заявления (ходатайства) АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети». В рамках исполнительного производства №-ИП произвести исполнительские действия в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.68,142).
12.12.2022 вышеуказанное постановление включено в почтовый реестр для доставки заказной почтой (альтернативный оператор почтовой связи) АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети» по адресу: <адрес> (л.д.69,144).
Согласно справке Федеральной почтовой службы об отправке/доставке почтового отправления, дата отправки: 14.12.2022, информация о доставке: вручение адресату (л.д.70).
Личной подписью представителя АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети» ФИО11 (ст. инспектор) в уведомлении о вручении подтверждается получение им 19.12.2022 отправления из ОСП г.Зеленодольска (л.д.71).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (пункт 8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 9).
В силу положений статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся и обращение взыскания на имущество должника, и наложение ареста на имущество должника (часть 3).
Частью 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (часть 2).
Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1 части 3).
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (часть 7).
В силу статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе недвижимого имущества и вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (пункт 7 части 2). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 6).
Согласно части 2 статьи 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.
Согласно части 6 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Часть 7 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (часть 15 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В дополнительных пояснениях, поступивших в суд 24.01.2023, представителем АО «Татэнерго» «Казанские тепловые сети» сообщается следующее. 19.12.2022 в адрес АО «Татэнерго» поступило постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 об удовлетворении заявления стороны исполнительного производства №-ИП (вх.№). Административный истец предполагает, что указанное постановление об удовлетворении заявления стороны исполнительного производства №-ИП от 06.12.2022 является мерой реагирования на заявление АО «Татэнерго» от 11.11.2022, полученное Зеленодольским РОСП 24.11.2022. Вместе с тем, постановление, принятое 06.12.2022, направлено 14.12.2022, то есть с нарушением судебным приставом-исполнителем обязательных требований к срокам совершения соответствующих действий, регламентированных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Кроме того, содержание указанного постановления не позволяет определить, какое обстоятельство, изложенное в заявлении АО «Татэнерго» от 11.11.2022, удовлетворено (при учете указания в просительной части заявления АО «Татэнерго» от 11.11.2022 необходимости совершения нескольких самостоятельных мер принудительного исполнения). Также постановление судебного пристава-исполнителя от 06.12.2022 не содержит указания, какие исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению). По состоянию на 23.01.2023 АО «Татэнерго» не располагает сведениями о том, наложен ли на имущество должника арест и произведены ли иные действия, направленные на сохранение и реализацию имущества ФИО3 Каких-либо иных постановлений, уведомлений в рамках исполнительного производства №-ИП в адрес АО «Татэнерго» не поступало (л.д.120-121).
Из материалов дела усматривается, что 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП с участием ОУПДС ФИО2 осуществлен выход по месту жительства ФИО3 по адресу: <адрес>, подтвержденный актом совершения исполнительных действий (л.д.145), которым установлено, что на неоднократные стуки, входную дверь частного дома никто не открыл, со слов соседей, по вышеуказанному адресу должник не проживает, проживает мать должника, имущество, принадлежащее должнику, а именно автомобиль ..., г/н № на прилегающей территории не обнаружен, соседям оставлено извещение о вызове на прием должника ФИО3 Должник не установлен, имущество не установлено.
В рапорте вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 докладывает, что ею 02.02.2023 в целью уведомления взыскателя о произведенных исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от 30.12.2021, а именно, о совершении выхода в адрес регистрации должника 25.01.2023 (должник не установлен, имущество должника, подлежащее аресту и реализации, не установлено) был осуществлен телефонный звонок по номеру телефона <***>)***-**-60 (л.д.147).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.
Исходя из положений пунктов 5-7 части 2 названной статьи, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
Из содержания постановления № от 06.12.2022 следует, что заявление взыскателя, в котором АО «Татэнерго» просит совершить исполнительные действия в виде вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника (движимое или недвижимое), провести оценку и реализацию с целью погашения имеющейся задолженности перед АО «Татэнерго» удовлетворено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в полном объеме. Однако, основания принятого по результатам рассмотрения заявления решения в постановлении не приведены, вышеуказанные исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не совершены, что свидетельствует об уклонении судебного пристава-исполнителя от надлежащего рассмотрения заявления по существу в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, нарушены сроки рассмотрения заявления, предусмотренные частью 2 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части отсутствия надлежащего рассмотрения и принятия решений по заявлению АО «Татэнерго» в рамках исполнительного производства №-ИП.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 надлежит возложить обязанность рассмотреть заявление Акционерного общества «Татэнерго» исх.№ от 11.11.2022 и вынести соответствующее постановление, предусмотренное Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Акционерного общества «Татэнерго» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в части отсутствия надлежащего рассмотрения и принятия решений по заявлению АО «Татэнерго» исх.№ от 11.11.2022.
Обязать судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 рассмотреть заявление Акционерного общества «Татэнерго» исх.№ от 11.11.2022 и вынести соответствующее постановление, предусмотренное Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
О результатах рассмотрения заявления сообщить АО «Татэнерго» и в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись