РЕШЕНИЕ
Краснодарский край, г. Новороссийск 17 ноября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:
лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2, его защитника Чилик В.В.,
при секретаре Авраменко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2305353 от 27.03.2023 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2305353 от 27.03.2023 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 27.03.2023 г. является незаконным и необоснованным, поскольку назначенное наказание является чрезмерно суровым, постановление вынесено без учета всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела. 28.02.2023 г. в 13 часов 50 минут он припарковал свой автомобиль на платной парковке, в 13 часов 52 минуты 27 секунд произвел оплату стоимости пользования парковкой за 1 час нахождения на ней, в сумме 50 рублей, что подтверждается выпиской АО «Тинькофф Банк» по счету его банковской карты. Он оплатил услугу платной парковки, но при вводе данных ошибся в государственном номере автомобиля, вместо «№ он ошибочно указал при оплате парковки данные № что было сделано неумышленно. Обязанность по оплате парковки им была выполнена, оплата за размещение своего автомобиля на платной парковке была произведена, но с указанием неверного государственного регистрационного знака транспортного средства.
В судебном заседании ФИО2 и его защитник Чилик В.В. доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении.
Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2305353 от 27.03.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2023 г. в отношении ФИО2 вынесено уполномоченным органом.
Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 28.02.2023 г. в 14 часов 38 минут ФИО2 в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «НИССАН КАШКАЙ», государственный регистрационный знак № на платной парковке открытого типа по адресу: <...> четная сторона от ул. Советов до ул. Губернского (2311), широта 44.718659, долгота 37.77834017, без оплаты стоимости за пользование парковкой.
В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.
В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.
В судебном заседании была исследована предоставленная ФИО2 выписка АО «Тинькофф Банк» по счету ФИО2, согласно которой 28.02.2023 в 13:52:27 им была произведена оплата парковки в размере 50 рублей.
Из фотографий, приложенных к материалам дела об административном правонарушении, усматривается, что на парковочном месте размещен автомобиль «НИССАН КАШКАЙ», государственный регистрационный знак № принадлежащий ФИО2, других похожих транспортных средств с государственным регистрационным знаком «К 669 ММ 193», на территории парковки нет.
Кроме того, согласно реестру оплат от 28.02.2023 г., произведена оплата парковочного места за автомобиль с государственным регистрационным знаком «№ за период нахождения на платной парковке 28.02.2023 г. с 13:52:00 до 14:52:00 в размере 50 рублей.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 разместил автомобиль «НИССАН КАШКАЙ», государственный регистрационный знак №», на платной парковке 28.02.2023 г., при оплате которой по своей невнимательности ошибочно вместо цифр «669» государственного регистрационного знака указал цифры «699», но при этом произвел оплату парковки в полном объеме.
Допущенная ФИО2 ошибка в указании государственного регистрационного знака (вместо цифр «669» указано цифры «699»), не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности по п.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, так как ответственность наступает в случае неоплаты парковки, а не за неверное указание государственного регистрационного знака автомобиля.
Таким образом, выводы о виновности ФИО2 в нарушении п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., которое выразилось в размещении транспортного средства на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2305353 от 27.03.2023 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО2 – удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2305353 от 27.03.2023 г. – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.
Судья: подпись
Подлинник решения находится в материалах
дела № 12-657/2023 в Октябрьском районном
суде г. Новороссийска