Дело № 69RS0004-01-2023-000456-62
Производство №2-456/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2021 года г. Бологое Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Иванковича А.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Федорова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и обязании сдать жилое помещение,
установил:
Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный Тверской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и обязании сдать жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что нанимателю ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от 02 марта 2012 года №16 была предоставлена двухкомнатная отдельная благоустроенная квартира по адресу: .... В соответствии с договором найма совместно с ФИО2 в жилое помещение вселялись его члены семьи: жена - Б.А.А., и дочь - Б.Ю.А., <....> года рождения, которые были зарегистрированы в нем по 20 ноября 2017 года, после чего выбыли с выпиской в .... В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2
Учитывая, что жилое помещение предоставлялось на время прохождения военной службы, ФИО2 уволен из Вооруженных Сил РФ 17 ноября 2018 года, срок договора истек, руководствуясь ст. 35, 100, ч. 1 ст. 103, 104 ЖК РФ, истец просит признать ФИО2 прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и увольнением с военной службы; выселить ответчика из указанного жилого помещения; обязать ответчика сдать указанное жилое помещение в соответствии с Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» и постановлением администрации ЗАТО Озерный от 18 мая 2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения»; обязать Отделение по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних Российской Федерации по Бологовскому району снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд признает причину неявки ответчика в судебные заседания неуважительной и полагает возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие в порядке заочного производства с вынесением заочного решения (ст. 233 ГПК РФ).
Третьи лица Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, возражений по иску не представили.
Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора о наличии оснований к удовлетворению иска, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.
В силу ст.93 и ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.
В связи с этим частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Озерный Тверской области №361 от 11 ноября 2005 года квартира, расположенная по адресу: ..., включена в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда для военнослужащих ЗАТО Озерный.
Согласно выписке из ЕГРН от 26 мая 2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является служебным помещением и находится в собственности администрации ЗАТО Озерный Тверской области.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от 02 марта 2012 года №16 была предоставлена квартира по адресу: ..., на время прохождения военной службы до 23 ноября 2015 года.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 25594 от 17 ноября 2018 года № 42 ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с неисполнением условий контракта.
На момент рассмотрения спора в спорном жилом помещении зарегистрирован только ответчик ФИО2
02 марта 2023 года, 20 марта 2023 года и 27 марта 2023 администрацией ЗАТО Озерный Тверской области в адрес ответчика ФИО2 направлены письменные уведомления о необходимости освободить и сдать занимаемое спорное жилое помещение, которые ответчиком добровольно не исполнены в установленный в них срок.
Согласно справке администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 31 мая 2023 года ответчик на учете в администрации на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит.
Принимая во внимание, что, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, срок действия договора найма служебного жилого помещения истек, а новый договор сторонами не заключался, ответчик не состоит на учете в администрации ЗАТО Озерный в качестве нуждающихся на получение жилого помещения, оснований для передачи ответчикам иного жилого помещения не имеется, а также не имеется и законных оснований для проживания ответчика на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени ответчиком не сдано, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика, прекратившим право пользования занимаемым жилым помещением, в связи с прекращением ФИО2 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также выселении ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Основания для обеспечения ответчика жилым помещением у администрации ЗАТО Тверской области отсутствуют.
Согласно подпункту «к» пункта 10 Приказа Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан, в том числе при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В связи с удовлетворением искового требования об утрате права пользования служебным жилым помещением, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета, поскольку Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).
Согласно статье 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов», суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 6000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании прекратившимся право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и обязании сдать жилое помещение удовлетворить.
Признать прекращенным право пользования ФИО2, <....> года рождения, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и увольнением с военной службы.
Выселить ФИО2, <....> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО2, <....> года рождения, сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения».
Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, <....> года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....
Взыскать с ФИО2, <....> года рождения, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в Бологовский городской суд Тверской области заявления об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 года.
Председательствующий А.В. Иванкович