Судья Артемова Е.Н. Дело № 33а-27251/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Мертехина М.В.,

с участием прокурора Шумской А.П.,

при секретаре Зарапиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 7 августа 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 18 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением ограничений,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

установил а :

Административный истец ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть, до <данные изъяты> с установлением ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории г. Москва и Московской области без согласия органа внутренних дел.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 18.05.2023 административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный истец ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решения суда подлежащего отмене, а дело направлению в суд на новое рассмотрение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, применительно к положениям ст.ст. 150, 272 КАС РФ обязательным условием рассмотрения административного дела судом при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, какая бы конкретная форма уведомления их судом была выбрана, является наличие в распоряжении суда доказательств, подтверждающих получение такого извещения адресатом.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 96 КАС РФ судебные извещения и вызовы должны быть вручены участвующим в деле лицам с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Административный ответчик <данные изъяты> сменил место жительства (убыл в <данные изъяты>), имея регистрацию по месту жительства в г. <данные изъяты>), а о судебном заседании по этому адресу не извещался.

О судебном заседании о судебном заседании извещался только по адресу в Московской области: <данные изъяты>. При этом в административном деле нет сведений о принадлежности этого адреса к месту жительства, пребывания административного ответчика.

Как указано в абз. 4 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный ответчик отсутствовал по месту жительства, по которому суд его извещал о месте и времени судебного заседания, и суду не было известно место его фактического проживания, то суду следовало привлечь к участию в административном деле в качестве представителя административного ответчик адвоката, однако, этого судом сделано не было, чем были нарушены права административного ответчика, не извещенного о месте и времени судебного заседания.

Указанные обстоятельства применительно к п. 3 ст. 309, ч. 1 п.п. 2, 4 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением административного дела в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административного дела суду следует определить все значимые для административного дела обстоятельства, определить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в административном дел, и привлечь их к участию в административном деле, и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по административному делу и возражениям административного ответчика по административному иску, изложенным в апелляционной жалобе, разрешить административное дело в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

При этом административного ответчика о месте и времени судебного заседания следует извещать по всем имеющимся в материалах административного дела адресам, указанным в том числе и в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 18 мая 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи