дело № 2а-7423/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-011978-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., с участием прокурора Саматова А.Р., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) к ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытию срока. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года по приговору Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ), статьёй 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО9 имеет непогашенные судимости:

-по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по пунктам «а,в,г» части 2 статьи 158, части 2 статьи 159 УК РФ (2 эпизода), с применением части 2 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а,в,г» части 2 статьи 158 УК РФ (3 эпизода), с применением части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по настоящему приговору суда с наказанием, назначенным по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-по приговору Ленинского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а,в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по настоящему приговору суда с наказанием, назначенным по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года три месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-по приговору Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по пунктам «а,в,г» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данными приговорами в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Осужденный отбывает наказание за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а,в,г» части 2 статьи 158 УК РФ, которые в силу статьи 15 УК РФ отнесены к категории средней тяжести.

Освобождается ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ административный ответчик считается судимым в срок до ДД.ММ.ГГГГ либо до снятия судимости в установленном законом порядке.

Согласно характеристике осужденный характеризуется отрицательно. В мероприятиях воспитательного характера участие не принимает, правильные и должные выводы для себя не делает. Участия в работах без оплаты труда в соответствии со статьёй 106 УИК РФ не принимает, в том числе в мероприятиях по благоустройству жилых секций. Не трудоустроен. К трудоустройству относится отрицательно. Имеет девять взысканий, из которых четыре раза водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено, что административный ответчик является гражданином Казахстана, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него вынесены: ДД.ММ.ГГГГ распоряжение ФСИН России № о признании пребывания в Российской Федерации нежелательным после отбытия наказания, а ДД.ММ.ГГГГ - решение о депортации.

Вместе с тем, данные обстоятельства в силу вышеприведённых разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не могут являться основанием для отказа в установлении административного надзора, задачами которого являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административный ответчик в связи с принятием в отношении него решения о реадмиссии на основании решения суда в специальное учреждение не помещён, на момент рассмотрения дела законно находится на территории России, отбывая наказание в порядке исполнения приговора суда Российской Федерации, следовательно, при наличии сведений о том, что он освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу вышеприведённых предписаний Закона N 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.03.2022 и применения административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Необходимость установления иных административных ограничений административным истцом не доказана.

Суд полагает, что установление в отношении административного ответчика обязательной явки в количестве четырёх раз в месяц в орган внутренних дел является чрезмерным и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных к установлению административным истцом.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца <данные изъяты>, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023.