№

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Шамиевой Л.В.,

с участием прокурора Кругловой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации МО "Городской округ город Астрахань", ФИО4 о признании права пользования жилым помещением и признании утратившим право пользования жилым помещением, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением и признании утратившим право пользования жилым помещением, о возложении обязанности, в обосновании указав, что на основании постановления к протоколу № заседания профкома и администрации профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работнице <данные изъяты> состоящей в очередности на улучшение жилищных условий за № по <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

В указанном жилом помещении были зарегистрированы: истец ФИО1, ее дочь ФИО2, сын ФИО3, внуки ФИО4, ФИО6, ФИО7

Истцы с момента вселения проживали в вышеуказанном жилом помещении, несли бремя его содержания, производили оплату за пользование жилищно-коммунальными услугами, однако договор социального найма с ними не был заключен.

Ответчик ФИО4 в указанном жилом помещении никогда не проживала, бремя содержанием имущества не осуществляла, оплату коммунальных услуг не производила. Регистрация носит формальный характер.

В ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по указанному адресу произошел пожар, в связи с чем, распоряжением муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «Ж» по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> до признания дома аварийным и подлежащим сносу, обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте населенного пункта МО «Городской округ город Астрахань», признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

В судебном заседании истцы, их представитель ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО "Городской округ город Астрахань" в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189 – ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВС РФ № 14от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, если спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Как следует из материалов дела, на основании постановления к протоколу № заседания профкома и администрации профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работнице <данные изъяты>, состоящей в очередности на улучшение жилищных условий за № по <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

Право пользования спорным жилым помещением у истцов возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении были зарегистрированы: истец ФИО1, ее дочь ФИО2, сын ФИО3, внуки ФИО4, ФИО6, ФИО7

Истцы с момента вселения проживали в вышеуказанном жилом помещении, несли бремя его содержания, производили оплату за пользование жилищно-коммунальными услугами, однако договор социального найма с ними не был заключен.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В месте с тем, составление в письменной форме такого договора в обязательном порядке не требовалось (статьи 50, 51, 53 Жилищного кодекса РСФСР), поскольку подтверждением нахождения в договорных отношениях по найму, а соответственно возникновение права пользования жилым помещением связано с фактом вселения и постоянного проживания лица в жилом помещении, исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма, по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, что само по себе свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения (статьи 55,56,57 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, фактическое вселение в спорное жилое помещение, длительность проживания, исполнение обязанностей нанимателя и членов семьи по оплате за пользование жилищно-коммунальными услугами, свидетельствует о возникновении у истцов права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 указанной выше статьи).

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно абзацу 5 раздела 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера <данные изъяты> по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу», указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в отношении спорного дома имеется решение органа местного самоуправления о признании его непригодным для постоянного проживания, фактически дом отсутствует в связи с полной утратой вследствие пожара, соответственно у истцов возникло право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Указанная правовая позиция подтверждена и в "Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Предоставление жилого помещения истцам, обладающим в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущими и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По общему правилу, установленному статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Ответчик ФИО4 в указанном жилом помещении никогда не проживала, бремя содержанием имущества не осуществляла, оплату коммунальных услуг не производила. Регистрация носит формальный характер.

Как установлено подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время эксплуатация и проживание в жилом помещении невозможны, указанное жилое помещение было для истцов единственным для проживания. При этом истцы не имеют возможности реализовать свое право на заключение договора найма жилого помещения, в котором они проживали, в том числе, в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем

При этом, ФИО4 членом семьи ФИО1 не является, в жилом помещении не проживала, не исполняла обязательства по оплате коммунальных услуг, никогда не вселялась в спорное жилое помещение.

В связи с чем, суд полагает, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233–237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации МО "<адрес>", ФИО4 о признании права пользования жилым помещением и признании утратившим право пользования жилым помещением, о возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> до признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте населенного пункта МО «Городской округ город Астрахань».

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решении суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова