№ 2а-585/23

45RS0008-01-2023-000453-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.

при помощнике судьи Кандаловой Т.Д.,

рассмотрев 10 апреля 2023 г. в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в суд с указанным выше административным иском к ФИО1 В обоснование требований указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по налогам и пени в общей сумме 4457 руб. 49 коп., из них: по транспортному налогу в сумме 352 руб., пени -832 руб. 28 коп.; налогу на имущество физических лиц в сумме 412 руб. 12 коп., пени - 161 руб. 09 коп. Указанная задолженность по налогам за 2011 -2013 годы является задолженностью, перешедшей административному ответчику от наследодателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в свою очередь является наследником после смерти ФИО2 Задолженность по налогам и пени образовалась в результате их неуплаты ФИО2 В адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налогов и пени, которые оставлены последним без удовлетворения. Взыскание задолженности с ФИО2 не производилось. Взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2011-2013 годы с ФИО1 налоговым органом не производилось в связи с истечением совокупных сроков для взыскания задолженности. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскать с ФИО1 указанную выше задолженность в сумме 4457 руб. 49 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникших правоотношений) (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сбора, пеней и штрафа.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 3 ч.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся собственником транспортных средств, недвижимого имущества, в связи с владением которыми он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, а также транспортного налога.

С 2011 по 2013 годы в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, в том числе за 2011 год в сумме 745 руб. (в связи с наличием в собственности автомобиля ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <***>), налога на имущество физических лиц, в том числе за 2011 год в сумме 190 руб. 78 коп. (в связи с наличием в собственности гаража и двухкомнатной квартиры) сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам в размере 1248 руб. 64 коп. и пени в размере 430 руб. 60 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было оставлено без удовлетворения.

Кроме того, в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме 745 руб., налога на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 202 руб. 12 коп. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 947 руб. 12 коп., пени в размере 284 руб. 39 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было оставлено налогоплательщиком без удовлетворения.

Помимо прочего, в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 1562 руб., пени в размере 226 руб. 82 коп., а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 210 руб., пени в размере 71 руб. 31 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое также было оставлено без удовлетворения.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС Администрации Кетовского муниципального округа <адрес> ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным по запросу суда материалам наследственного дела наследником после смерти ФИО2 является его супруга ФИО1

Административный истец просит взыскать с ФИО1 имевшуюся на момент смерти ФИО2 налоговую задолженность в общей сумме 4457 руб. 49 коп, из них: недоимка по транспортному налогу за 2011-2013 годы - 3052 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 832 руб. 28 коп., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 годы - 412 руб. 12 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -161 руб. 09 коп., поскольку ФИО1 приняла наследство после смерти наследодателя.

Одновременно административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском, указав, что причиной пропуска срока послужила модернизация программного комплекса АИС «Налог-3», проводимая в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ Единого налогового счета.

Исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникших правоотношений) налоговому органу необходимо было обратиться в суд с вопросом истребования вышеуказанной задолженности в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть с момента выставления последнего требования № от ДД.ММ.ГГГГ должнику сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился к наследнику ДД.ММ.ГГГГ, по истечении длительного срока для подачи заявления.

При этом доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с модернизацией программы АИС «Налог-3», суд отклоняет, так как в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом, до введения модернизации программного комплекса, не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд, оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 24.04.2023.

Судья Аверкина У.А.