Дело №2а-1991/2022

24RS0017-01-2022-001926-94

025а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Голомазовой А.А.,

с участием:

административного истца ФИО1

представителей административных ответчиков – УТБ-1, ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий по обращению взыскания на имущество, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по об оспаривании действий по обращению взыскания на имущество, взыскании компенсации. Требования мотивированы тем, что истец находился в феврале 2021 года на лечении в ФКЛПУ КТБ №, и с его счета были списаны денежные средства, поступившие от его матери ФИО3 обратился на имя начальника ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по с заявлением о возврате удержанных с него денежных средств, поскольку денежные средства поступили в качестве социальной помощи от его матери и были необходимы ему для приобретения предметов первой необходимости. С аналогичным заявлением он также обратился в ГУФСИН России по Красноярскому краю, но положительного результата не дождался. Администрацией ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю совершены, по мнению истца, противоправные и противозаконные действия, так как они не имели законного права удерживать денежные средства. По исполнительным листам, имеющимся на исполнении на его имя, не могло быть наложено взыскание, так как сумма, поступившая на его счет, была меньше прожиточного минимума, установленного в 2021 году, в результате противоправных действий ему был причинен моральный и материальный вред. Просит признать незаконными действия ФКЛПУ КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по факту обращения взыскания на денежные средства, взыскать компенсацию морального вреда, в размере 10 000 рублей.

В ходе досудебной подготовки определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по .

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом; участвовал в судебном заседании, путем поведения видеоконференцсвязи. В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям. Дополнительно суду пояснил, незаконными действиями КТБ № ему был причинен моральный вред, наложение обращения взыскания на его денежные средства препятствовали осуществлению его прав, он не мог приобрести средства личного пользования. Налоговая инспекция Емельяновского района разъясняла ему, что эти денежные средства не являются доходом. Кроме того, на денежные средства меньше прожиточного минимума нельзя обращать взыскание. Сотрудники КТБ №1 в лице бухгалтерии действовали незаконно. В своих возражениях КТБ-1 указали, что эти переводы от родственников являются источником дохода, но исходя из ответа МИФНС № 17 по Красноярскому краю, доходы и операции, связанные с имущественными и неимущественными отношениями лиц, признаваемых членами семьи, доходами не признаются. Доходы, полученные в порядке дарения, не облагаются налогами. Исходя из вышеизложенного, за переводы от родственников отчитываться не нужно. Дополнительные страдания вызвало осознание неэффективности работы правоохранительных органов, несоблюдение администрацией федеральных законов, КАС, ГПК, Конституции РФ. Полученная моральная травма сказывается на его психологическом здоровье. Принимая во внимание особенности регулирования общественных отношений и с учетом специфики правового статуса лиц, которым причинен вред при нарушении их прав, наряду с общими гражданско-правовыми правами, компенсация вреда, упрощающая процедуру восполнения прав лиц, чьи права были нарушены, специальными публичными механизмами, обусловленные тем, что гражданин, подвергнутый от имени государства злоупотреблением властью, нуждается в особых гарантиях своих прав. Сам факт незаконного вычета денежных средств администрацией КТБ-1 является причиной психологического давления со стороны администрации. На основании изложенного, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКЛПУ КТБ № ГУФСИН России по , ГУФСИН России по - ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Осужденный ФИО1 прибыл в КТБ-1 ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-42. В КТБ-1 находилось на исполнении сводное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1, выданное ОСП по ГУФССП по на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № в , на удержание задолженности по кредитным платежам в сумме 58 896,35 рублей, исполнительного листа серии ФС 012781114 от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда о взыскании задолженности в сумме 30 000 рублей, исполнительного листа серии ФС 010865570 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом , на удержание задолженности в сумме 45 000 рублей, исполнительного листа ВС 009724230 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Богучанским районным судом, на удержание задолженности в сумме 12 945,99 рублей, исполнительного листа ВС 044674225 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № в , на удержание ущерба, причиненного преступлением, в сумме 20 493,15 рублей в пользу взыскателей - ООО «ГК Финансовые услуги», ФИО4, ФИО5, Территориального фонда обязательного медицинского страхования , ФИО6 Общая сумма задолженности по исполнительному документу составляет 167 835,49 рублей, в том числе, задолженность перед взыскателями - 167 835,49 рублей, сумма исполнительского сбора - 7 684,52 рублей. В период нахождения в КТБ-1 осужденному ФИО1 поступали на лицевой счет от родственников и иных лиц денежные средства в сумме 2 500 рублей, из которых произведены удержания в сумме 1 250 рублей. ДД.ММ.ГГГГ поступила сумма 1 500 рублей, было удержано 750 рублей, или 50% от поступившей суммы. Удержанные денежные средства были перечислены в ОСП по ГУФССП по платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ поступила сумма в размере 1 000 рублей, было удержано 500 рублей или 50% от поступившей суммы. Удержанные денежные средства были перечислены в ОСП по ГУФССП по платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Удержание денежных средств производилось на основании п.2. ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве в соответствии с требованиями находящихся на принудительном исполнении постановлений. В соответствии с действующим законодательством, из доходов истца следует производить удержания по исполнительным документам, в том числе, из периодических выплат (денежные переводы), выплат, производимых в силу трудовых, гражданско-трудовых отношений (заработная плата), а также социальных правоотношений (пенсионные выплаты). По вопросу правомерности производства удержаний в пользу взыскателей из средств, поступающих от родственников и иных лиц (почтовые, банковские переводы, средства, поступающие через кассу учреждения, и т.п.): согласно п.3, п.4 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний», учету подлежат средства, в том числе, поступающие по почтовым и телеграфным переводам, а также внесенные в кассу учреждения. Соответственно, удержание денежных средств по исполнительным документам учреждения ГУФСИН обязаны производить из всех видов доходов, поступающих на лицевые счета осужденных, в том числе, из заработной платы, пенсии, а также из средств, поступающих от родственников и иных лиц (почтовые, банковские переводы, средства, поступающие через кассу учреждения, и т.п.). Учреждения ГУФСИН, в том числе КТБ-1, являются исполнителями судебных решений, самостоятельно вносить какие-либо изменения в поступившие исполнительные документы, а также прекратить удержания по исполнительным документам они не могут. Удержание денежных средств из доходов осужденного производилось на основании поступившего постановления. Постановление о прекращении исполнительного производства в КТБ-1 не поступало. За период нахождения в КТБ-1 осужденный ФИО1 с жалобами и обращениями к администрации КТБ-1 не обращался. На основании изложенного, действия КТБ-1 соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов истца, каких-либо незаконных действий сотрудниками КТБ-1 в отношении истца допущено не было, в связи с чем, заявление ФИО1 является необоснованным, и в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме.

Представитель административного соответчика - ФСИН России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом, ходатайств не представил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю ФИО7, привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела надлежащим образом, ходатайств не представила; на запрос суда представила сведения по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО1

Суд, с учетом требований ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного соответчика ФСИН России, заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.

На основании п.п. 8, 9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно п.п.1, 2 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ; с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по уголовным делам вого суда, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 8 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для прохождения лечения в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по , убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по .

Также судом установлено, что в производстве ОСП по находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 на общую сумму задолженности в размере 167 335,49 рублей, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 задолженности в размере 20 493,15 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 14 726,04 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Богучанским районным судом, о взыскании с ФИО1 в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования задолженности в размере 12 945,99 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 12 945,99 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности в размере 45 000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 45 000 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 задолженности в размере 30 000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 30 000 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в , о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ГК ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ» задолженности в размере 58 896.35 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 58 896,35 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) в рамках указанного сводного исполнительного производства обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 167 835,49 рублей, из них: основной долг на сумму 167 006,60 рублей, исполнительский сбор – 7 684,52 рублей. В соответствии с данным постановлением, для производства удержаний суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ИУ по месту нахождения должника, также постановлено удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника.

Согласно сообщению ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, в рамках сводного исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району с УФК по Красноярскому края (ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю) поступили денежные средства в размере 5 767,11 рублей.

Согласно справке главного бухгалтера ФКЛПУ КТБ № ГУФСИН России по Красноярскому краю, в период нахождения в КТБ-1 осужденному ФИО1 поступили на лицевой счет от родственников - матери ФИО3 денежные средства в сумме 2 500 рублей, из которых произведены удержания в сумме 1 250 рублей. Также, ДД.ММ.ГГГГ поступила сумма в размере 1 500 рублей, было удержано 750 рублей, или 50% от поступившей суммы. Удержанные денежные средства были перечислены в ОСП по ГУФССП по платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, ДД.ММ.ГГГГ поступила сумма в размере 1 000 рублей, было удержано 500 рублей или 50% от поступившей суммы. Удержанные денежные средства были перечислены в ОСП по ГУФССП по платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения заместителя начальника внутренней службы ФКЛПУ КТБ № ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что осужденный ФИО1 ФКЛПУ КТБ № ГУФСИН России по Красноярскому краю к оплачиваемому труду не привлекался.

По результатам проверки, проведенной ГУФСИН России по Красноярскому краю по обращению ФИО1, установлено, что в период нахождения в КТБ-1 на его счет поступали денежные средства от родственников, 50% от поступившей суммы были удержаны и перечислены в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю. Удержания денежных средств из доходов заявителя производились на основании п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявителю разъяснено, что денежные средства, поступающие на лицевой счет осужденного, являются доходами, поскольку получены от иных лиц в виде дара, и к ним в полном объеме должны быть применены положения уголовно-исполнительного и исполнительного законодательства. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, указаны в ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также ФИО1 разъяснено, что удержание денежных средств по исполнительным документам учреждения ГУФСИН обязаны производить из всех видов доходов, поступающих на лицевые счета осужденных, в том числе из заработной платы, пенсии, а также из средств, поступающих от родственников и иных лиц (почтовые, банковские переводы, средства, поступающие через кассу учреждения, и т.п.). Кроме того, учреждения ГУФСИН, в том числе КТБ-1, являются исполнителями судебных решений, самостоятельно вносить какие-либо изменения в поступившие исполнительные документы, а также прекратить удержания по исполнительным документам они не могут (ответ ГУФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ №ог-№).

В соответствии с ч.2 ст.100 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию и иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении граждан.

В соответствии со ст.41 Налогового кодекса РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме.

Согласно п.5 ст.208 НК РФ, доходами только в целях налогообложения не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 8 декабря 2006 года № 356, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет. Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 91 УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

Согласно положениям пункта 59 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета, - то есть являются собственностью осужденного.

В соответствии со статьей 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

Поскольку денежные средства, поступающие на лицевой счет осужденных от родственников, не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, иного дохода и имущества, на которое возможно обратить взыскание с целью погашения задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не установлено и должником не представлено, обращение взыскания на денежные средства, поступившие по переводу на лицевой счет административного истца, как мера принудительного исполнения, является законной и обоснованной.

Определение поступивших денежных средств на лицевой счет осужденного как дохода, в рассматриваемом случае не противоречит налоговому законодательству, которое не регулирует отношения, связанные с обращением взыскания по исполнительным документам.

В силу части 1, подпункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника.

Согласно ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч.3 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Таким образом, кроме доходов, перечисленных в статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взысканий по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе, поступающие от их родственников, должно осуществляться администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями ч.3 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом статья 101 настоящего Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В судебном заседании установлено, что удержание денежных средств из доходов осужденного производилось на основании поступившего постановления судебного пристава-исполнителя. Постановление о прекращении исполнительного производства в КТБ-1 не поступало.

Доводы административного истца ФИО1 об определении поступивших денежных средств на его лицевой счет от его матери, как социальной помощи, необходимой ему для приобретения предметов первой необходимости и тот факт, что их размер не превышал прожиточный минимум, не обоснованы, и не могут приняты судом во внимание, поскольку противоречат действующему законодательству. Доказательств того, что перечисленные истцу денежные средства включены в перечень доходов, установленный ч.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», суду не представлено.

На основании вышеизложенного, требования ФИО1 о признании незаконными действий КТБ-1 по обращению взыскания на денежные средства, поступившие заявителю от матери, подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку требования административного истца об оспаривании действий судом оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания с ответчиков денежной компенсации, в связи с нарушением прав истца, также не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по , ФСИН России, ГУФСИН России по об оспаривании действий по обращению взыскания на имущество, взыскании компенсации, подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

По вопросу пропуска истцом срока для обращения в суд, суд считает необходимым указать на следующее.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административный иск ФИО1 направил в суд через исправительное учреждение – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по в марте 2022 года, о предполагаемом нарушении своего права ФИО1 узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда ему был вручен ответ ГУФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ №ог-24/ТО/17-2893 о результатах проверки по его обращению. Таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права пропущен ФИО1 (срок истек ДД.ММ.ГГГГ). Доказательств раннего обращения в суд с иском в деле не представлено, как доказательств того, что исправительным учреждением удерживалась и не направлялась корреспонденция истца в правоохранительные органы.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по об оспаривании действий по обращению взыскания на имущество, взыскании компенсации, подлежат оставлению без удовлетворения, в том числе, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175 – 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий по обращению взыскания на имущество, взыскании компенсации,

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Т.А. Лузганова

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 июня 2022 года.

Судья Т.А. Лузганова