Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2025-002028-47

Дело №2-2731/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Колесниковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

Истец Департамент землепользования города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, расположенного с южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1423,37 кв.м. от столбов от ограждения, контейнеров, железобетонных изделий, хозяйственных построек, металлолома, разукомплектованных автомобилей, большегрузной техники, стройматериалов, мусора. Также просит в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу взыскать неустойку в размере 3 000 рублей в день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 392 кв.м., расположенный по <адрес> предоставлен на праве аренды ФИО2 Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. С южной, западной, восточной сторон, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № временные объекты (столбы от ранее установленного ограждения, контейнеры, железобетонные изделия, хозяйственные постройки, металлолом, большегрузная техника, в том числе разукомплектованная, строительный и бытовой мусор) расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В результате промеров, проведенных картографическим способом при помощи информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и публичной кадастровой карты установлено, что общая площадь самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочно составляет 7 300 кв.м.

В адрес землепользователя направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №, в части соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании вышеуказанного земельного участка, которое получено ФИО2 01.11.2023, что подтверждается почтовым уведомлением. В адрес Департамента от ФИО2 поступили гарантийные письма о самостоятельном освобождении самовольно занятого земельного участка от временных объектов, что подтверждает факт самовольного занятия земель государственная собственность на которые не разграничена именно ФИО2 В ходе камеральной обработки полученных измерений установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № складированы шины, стройматериалы, мусор. С западной и восточной сторон расположены хозяйственные постройки, разукомплектованные автомобили, стройматериалы, мусор, за пределами границ земельного участка по сведениям ЕГРН, на землях государственная собственность на которые не разграничена. Общая площадь фактически занятой территории составляет 1 423,37 кв.м. 17.12.2024 года в целях проверки исполнения предостережения, Департаментом проведен осмотр земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного с южной, западной и восточной сторон от земельного участка с кадастровым номером №, входе которого установлено, что предостережение от 19.10.2023 №328 не исполнено. С южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена пользованием от столбов, контейнеров, железобетонных изделий, большегрузной техники, в том числе разукомплектованной, строительного и бытового мусора не освобожден.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований, не возражала против увеличения срока исполнения обязанности до двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в судебном заседании не возражал против освобождения земельного участка, просил увеличить срок исполнения, поскольку погодные условия не позволяют оперативно его освободить.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пункт 2 части 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании абзаца 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 2 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09 2016 №, основными задачами Департамента являются обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции; защита имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска функции по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск возложена на Департамент землепользования города Южно-Сахалинска.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: <...> предоставлен на праве аренды ФИО2, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2025 года.

С южной, западной, восточной сторон, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № временные объекты (столбы от ранее установленного ограждения, контейнеры, железобетонные изделия, хозяйственные постройки, металлолом, большегрузная техника, в том числе разукомплектованная, строительный и бытовой мусор) расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В результате промеров, проведенных картографическим способом при помощи информационно- аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и публичной кадастровой карты установлено, что общая площадь самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочно составляет 7 300 кв.м.

В адрес землепользователя направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №, в части соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании вышеуказанного земельного участка, которое получено ФИО2 01.11.2023, что подтверждается почтовым уведомлением.

В адрес Департамента от ФИО2 поступили гарантийные письма о самостоятельном освобождении самовольно занятого земельного участка от временных объектов с предоставлением отсрочки до 01.09.2024 года, что подтверждает факт самовольного занятия земель государственная собственность на которые не разграничена именно ФИО2

26 апреля 2024 года ФИО2 по итогам рассмотрения гарантийного письма о предоставлении отсрочки Департаментом сообщено о необходимости освободить земельный участок в срок до 01.09.2024 года.

20 ноября 2024 года от ФИО2 поступило заявление о продлении использования земельного участка по предостережению от 19.10.2023 года и изменении оплаты за использование земельного участка в связи с уже освобожденной территорией по факту, то есть назначении новой оплаты за аренду использованной земли с 01.10.2024 года до 01.07.2025 года.

В ответ на указанное заявление Департаментом 19.12.2024 года сообщено, что просьба о продлении срока до 01.07.2025 года не содержит причин и обстоятельств, которые послужили бы поводом для продления срока для освобождения участка, в связи с чем повторное продление срока является необоснованным.

Как следует из акта фактического землепользования № от ДД.ММ.ГГГГ (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заявка № от ДД.ММ.ГГГГ) в ходе камеральной обработки полученных измерений установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № складированы шины, стройматериалы, мусор. С западной и восточной сторон расположены хозяйственные постройки, разукомплектованные автомобили, стройматериалы, мусор, за пределами границ земельного участка по сведениям ЕГРН, на землях государственная собственность на которые не разграничена. Общая площадь фактически занятой территории составляет 1 423,37 кв.м. 17.12.2024 года в целях проверки исполнения предостережения, Департаментом проведен осмотр земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного с южной, западной и восточной сторон от земельного участка с кадастровым номером №, входе которого установлено, что предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено. С южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена пользованием от столбов, контейнеров, железобетонных изделий, большегрузной техники, в том числе разукомплектованной, строительного и бытового мусора не освобожден.

Как следует из части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Следовательно, земельные участки, расположенные на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», до разграничения их по уровню собственности признаются находящимися в ведении органов местного самоуправления.

Принимая во внимание факт самовольного занятия ФИО2 земельного участка, относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1423,37 кв.м., спорный земельный участок должен быть освобожден.

До настоящего времени меры по устранению нарушений ответчиком не предприняты, участок не освобожден.

Принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком не освобожден земельный участок, в ходе судебного заседания ответчик не был против освобождения земельного участка, просил увеличить срок исполнения, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд соглашается с требованием о необходимости установления ответчику срока для освобождения земельного участка, и с учетом конкретных обстоятельств дела и объема необходимых мероприятий по освобождению земельных участков, устанавливает срок для исполнения решения суда - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 названного Кодекса).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 названного Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 3 000 рублей в день по истечении двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (<данные изъяты>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, расположенного с южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1423,37 кв.м. от столбов от ограждения, контейнеров, железобетонных изделий, хозяйственных построек, металлолома, разукомплектованных автомобилей, большегрузной техники, стройматериалов, мусора.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (№) неустойку в размере 3 000 рублей в день по истечении двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха