№ 2а-7542/2023
УИД 37RS0017-01-2023-000168-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г. Красногорск
Красногорский городской суд Московской области в составе судьи Харитоновой Р.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> первоначально обратилось в Родниковский районный суд <адрес> с административным иском, уточнённым в порядке ст. 46 КАС Российской Федерации (л.д. 90), к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ за 2020 год в размере 45 500,00 рублей, пени за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 740,54 рублей, на общую сумму 46 240,52 рублей.
Определением Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Красногорский городской суд <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2020 году административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. Административный ответчик, представив декларацию по налогу на доходы за 2020 год не исполнил, задолженность по выставленному требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, не погасил; вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного ответчика.
С учетом изложенных обстоятельств Инспекция обратилась в суд с настоящим иском. Одновременно административный истец просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляла, о причинах неявки не сообщила.
Суд принял надлежащие меры по извещению сторон, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ).
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), гл. 32 КАС РФ.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, н являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган) направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности в 2020 году принадлежал объект недвижимости: квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы за 2020 год. Обязанность по уплате налога в срок, установленный п.4 ст.228 НК РФ (не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом) не исполнил.
В адрес административного ответчика налоговым органом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; в установленное законом срок, указанное требование в полном объеме не исполнено.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1708-О), при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела следует, что судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № Родниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного ответчика.
Однако, в нарушение установленного законом срока, административный иск направлен через систему ГАС-правосудие ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован Родниковским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении шестимесячного срока, отведенного законодателем для обращения с административным иском в суд общей юрисдикции, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Принимая во внимание, пропуск процессуального срока для обращения с административным иском в суд, а также отсутствие обоснованных и мотивированных ходатайств административного истца о восстановлении нарушенного срока, суд полагает, исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящим иском.
Также в обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес административного ответчика и не исполненного им в добровольном порядке.
Как видно из материалов дела, вышеуказанное и соответствующее требование об уплате налога на имущество физических лиц, а также сумм пени, начисленных в связи с неуплатой названного налога, направлялись ФИО3 налоговым органом по адресу: <адрес>
Судом установлено, что согласно данным ГИСМУ (Государственная информационная система миграционного учета) с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Обязанность направить требование по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.
В целях надлежащего обеспечения налоговыми органами данной обязанности положениями пункта 3 статьи 85 НК РФ предусмотрена обязанность органов, осуществляющих регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.
Таким образом, налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику требования об уплате недоимки по налогу и пени по месту его жительства.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Вместе с тем, учитывая, что право на взыскание налога на имущество за 2020 год, налоговый орган утратил, поскольку истекли процессуальные сроки обращения с настоящим иском, суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ за 2020 год в размере 45 500,00 рублей, пени за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 740,54 рублей, на общую сумму 46 240,52 рублей - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ за 2020 год в размере 45 500,00 рублей, пени за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 740,54 рублей, на общую сумму 46 240,52 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.
Судья Р.Н. Харитонова
Красногорский городской суд<адрес>, 143403тел.: (495) 562-55-38;тел.: (495) 564-75-53; krasnogorsk.mo@sudrf.ru
УФНС по <адрес>ФИО2 в инт. несовершеннолетней ФИО3 МО, <адрес>, ФИО1 б-р, <адрес>
№
2а-7542/2023
Направляю Вам копию решения Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-7542/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, для сведения.Приложение: по тексту в каждый адрес. Судья Р.Н. Харитонова