УИД №

Строка статистического отчета 2.211 Дело №2-292/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием:

заместителя прокурора Клетнянского района Ковалевой И.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клетнянского района», ФИО5 об установлении юридического факта и о признании отсутствующим права на получение страховых выплат, единовременной выплаты, единовременного пособия, денежного довольствия и иных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является отцом Г., ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ его сын Г. - <данные изъяты>, проходивший службу в войсковой части № погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе Спецоперации Вооруженных сил России по демилитаризации и денацификации Украины, получив ранение, не совместимое с жизнью. В связи со смертью сержант Г. исключен из списков личного состава ВС РФ и был похоронен на Клетнянском поселковом кладбище. Биологической матерью Г. является ответчик ФИО6 ФИО31 Н.З., брак с которой у истца был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени ответчик не предоставляла содержание своему сыну, не выполняла свои обязательства по его содержанию, не занималась воспитанием сына, вместе с ним не проживала, не интересовалась его жизнью и не являлась членом его семьи. За весь период жизни ФИО5 не платила алименты на ребенка, не дарила подарков и не производила других выплат ни отцу ФИО4, ни ребенку Г. Своей матерью Г. считал нынешнюю жену истца - Свидетель №3, с которой истец и его сын с 1998 года проживали одной семьей по адресу: <адрес>. Свидетель №3 и ФИО4 (истец) на протяжении всей жизни сына занимались его воспитанием и содержанием, у них сложились хорошие и дружеские, теплые семейные отношения. ФИО4 получал ежемесячные пособия на ребенка Г. Его сын обучался с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Клетнянская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО7. Свою биологическую мать, которая его бросила, когда сыну был 1 год, он не помнил, насколько ему было известно, ответчик проживала за пределами Брянской области. В настоящее время в связи со смертью Г. есть круг лиц, которые могут пытаться получить страховые выплаты, к которому относится и ответчик. По мнению истца, ответчик не является членом семьи военнослужащего и права на получение соответствующих выплат не имеет. На основании изложенного истец просит суд установить факт неисполнения обязанностей ФИО5 по содержанию, воспитанию, образованию Г.; признать отсутствующим право ФИО5 на получение:

- страховых выплат, в связи с гибелью военнослужащего Г. в соответствии с Приказом Министерства Обороны РФ от 24.12.2015 №833 «Об организации в Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы»;

- единовременного пособия, в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> в соответствии с ч.8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат»;

- единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и членам их семей»;

- денежного довольствия военнослужащего, выплачиваемого в случае гибели (смерти) военнослужащего в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 г. №727;

- денежных средств, учтенных на именном накопительном счете Г. в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительной-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;

- выплаты в соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу»; иных выплат, в связи с гибелью военнослужащего Г.;

- выплаты в соответствии с Законом Брянской области от 04 апреля 2022 года № 17-З «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года»;

- иных выплат, связанных с гибелью военнослужащего Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил, поручил представлять свои интересы ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клетнянского района» ФИО2 в судебном заседании поддержала представленный ранее письменный отзыв, в котором оставила разрешение спора на усмотрение суда (Т. 1 л.д. 32-33). В дополнение пояснила, что, они не являются надлежащим ответчиком по делу, так как не занимаются выплатами.

Представитель третьего лица ГУ ОПФР по Брянской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Ответчик – ФИО5 о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебные заседания на неоднократные вызовы не являлась, направила в адрес суда письменные возражения на исковые требования ФИО4, из которых следует, что она является матерью погибшего Г., который родился у нее в законном браке с истцом ФИО4. Семейная жизнь у них с истцом не сложилась, и после развода по обоюдному согласию их сын стал проживать с отцом. Также между ней и истцом обоюдно была установлена материальная часть на содержание сына Г., в связи с чем истец не обращался за взысканием алиментов. Она исправно исполняла свои родительские обязанности, никто ее родительских прав не лишал. Она часто общалась с сыном по телефону, а также приезжала его навещать по месту службы. Кроме того они совместно бывали в гостях у ее дочери (сестры Г.) Е. в <адрес>. Между ней и сыном были очень доверительные отношения, о которых возможно сын скрывал от новой семьи отца. До смерти их сына у нее с истцом также были добрые отношения, отсутствовали любые разногласия. Ее сын Г. указал ее, как и своего отца, в качестве выгодоприобретателя на выплаты в случае его смерти, воспользовавшись своим правом на определение тех, кто именно будет выгодоприобретателем на выплаты в случае его смерти. Истец, заявляя исковые требования, нарушает законное волеизъявление погибшего сына в отношении прав его матери на выплаты. В связи с вышеизложенным ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Третьи лица – военный комиссариат Дубровского, Клетнянского, Рогнединского районов Брянской области, войсковая часть №, Министерство обороны РФ, АО «СОГАЗ» - о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили, представили письменные отзывы на исковое заявление.

Военный комиссар Дубровского, Клетнянского и Рогнединского районов Брянской области ФИО8 в своем отзыв разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (Т.1 л.д. 157-158).

От представителя третьего лица – врио командира войсковой части № В. поступил письменный отзыв, из которого следует, что согласно данным из личного дела сержанта Г. у него был один член семьи, родитель - отец, сведения о матери отсутствуют. Погибший ФИО6 не мог указать выгодоприобретателей в случае своей смерти, так как данный круг устанавливается законодательством РФ. Из бесед с сослуживцами и командиром подразделения Г. было установлено, что родная мать ФИО6 ушла из семьи. Оставив ребенка в младенческом возрасте с отцом. В дальнейшем участия в воспитании и жизни сына она не принимала, фактически он ее не знал и не помнил. На основании изложенного представитель третьего лица просил суд удовлетворить исковые требования ФИО4 в полном объеме (Т. 2 л.д. 6-8).

Из служебной характеристики сержанта Г. и особого мнения начальника инженерной службы родов войск и службы в/ч № усматривается, что в период службы при личном общении Г. упоминал только одного человека – отца, о других людях, в том числе о матери, в разговорах упоминаний не было. С отцом у Г. были хорошие отношения, он с ним постоянно общался, заботился об отце.(т. 2 л.д. 9-10)

Представитель Министерства обороны РФ по доверенности К. направила в адрес суда письменную позицию, в которой просила о рассмотрении дела в их отсутствие и принять решение в соответствии с законодательством РФ (Т. 2 л.д. 132-133).

Представитель Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») по доверенности Б. в письменных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключен Государственный контракт № на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 2022-2023 годах жизни и здоровья военнослужащих, в соответствии с которым, срок страхования распространяется на страховые случаи, произошедшие с 00-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 24-00 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно. В АО «СОГАЗ» из войсковой части № поступило заявление от ФИО4, Свидетель №3, ФИО5 о выплате страхового возмещения в связи с гибелью застрахованного лица Г., произошедшей ДД.ММ.ГГГГ при выполнении СВО по защите Донецкой и Луганской республик. АО «СОГАЗ» выплатило Свидетель №3 и ФИО6 долю страховой выплаты. ФИО5 доля страховой выплаты не выплачена в связи с наличием судебного спора о праве на получение последней таковой выплаты. Окончательное решение по выплате будет принято АО «СОГАЗ» после поступления в его адрес вступившего в законную силу решения суда по иску (т.2 л.д.170-171).

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей по делу, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье в том числе, военнослужащих.

В соответствии с Порядком организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, утвержденным Приказом МО РФ №833 от 24.12.2015 года: выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

- супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

- родители (усыновители) застрахованного лица;

- дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

- отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

- несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

- подопечные застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»: в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие.

Приказом Министра обороны РФ от 06 мая 2012 года №1100 «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ» «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 31.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

- военнослужащим и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей в виде в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей. Указанным лицам осуществляется единовременная выплата в равных долях.

Кроме того, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 № 727 которым утвержден «Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и представления им и членам их семей отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются в том числе в равных долях родителям.

Наряду с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.

Помимо этого, п. «г» ч. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» предписано выплачивать военнослужащим и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, единовременное поощрение при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

Статьей 3 Закона Брянской области от 04.04.2022 №17-З «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих» установлена дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере 2000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В силу действия перечисленных выше положений в случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) выплаты, выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО5, их брак был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Клетнянского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д.13, т. 2 л.д.160)

Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся сыном ФИО4 и ФИО5(т.1 л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГг. Г. погиб в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной операции.(т.1 л.д.16-19)

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключен Государственный контракт № на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 2022-2023 годах жизни и здоровья военнослужащих. В АО «СОГАЗ» из войсковой части 31135 поступило заявление от ФИО4, Свидетель №3, ФИО5 о выплате страхового возмещения в связи с гибелью застрахованного лица Г. АО «СОГАЗ» выплатило Свидетель №3 и ФИО6 долю страховой выплаты. ФИО5 доля страховой выплаты не выплачена в связи с наличием судебного спора о праве на получение последней таковой выплаты (т.2 л.д.170-171).

Г. являлся застрахованным лицом по государственному контракту от 27.10.2021г.

Согласно справке о смерти отдела ЗАГС Клетнянского района Управления ЗАГС Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № дата смерти Г. - ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти – <данные изъяты>. Повреждения произошли вследствие военных операций, вызвавших повреждения другими видами взрывов или осколками.(т.1 л.д.20)

В письме от 29.06.2022г. начальником отдела урегулирования убытков по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Минобороны России АО "СОГАЗ" ФИО5 сообщено о том, что в связи со смертью ее сына Г. решение о выплате причитающейся ей доли страховой суммы и единовременного пособия будет рассмотрен после поступления в адрес общества копии вступившего в законную силу судебного решения. (т.2 л.д.17)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (здесь и далее наименование названного Федерального закона и его нормы приведены в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №251-ФЗ, действующей на момент наступления страхового случая - смерти военнослужащего Г. ДД.ММ.ГГГГг.; далее также - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ) лицами, имеющими право на получение в равных долях страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего, являются в том числе супруга, состоявшая на день гибели военнослужащего в зарегистрированном браке с ним, и его родители.

Акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» (далее также - АО «СОГАЗ», общество), которое являлось страховщиком по заключенному 27.10.2021г. государственному контракту на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015 - 2016 годах, произведена выплата долей страховой суммы отцу погибшего Г. – ФИО4 и его мачехе Свидетель №3, а доля страховой суммы, причитающаяся матери Г. – ФИО5, зарезервирована в АО «СОГАЗ» до принятия судом окончательного решения по данному иску.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства (пункт 1 статьи 969 ГК Российской Федерации), является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, причиненный жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату соответствующих страховых сумм при наступлении страховых случаев, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечиваются право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав (статья 7, часть 2; статья 35, часть 3; статья 37, части 1 и 3; статья 41, часть 1; статья 53 Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. №22-П, от 19 мая 2014 г. №15-П, от 17 мая 2011 г. №8-П, от 20 октября 2010 г. №18-П, от 26 декабря 2002 г. №17-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел в качестве меры социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, которое в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы подлежит выплате в том числе его родителям. Это страховое обеспечение входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, включая причиненный материальный и моральный вред. Цель названной выплаты - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью (смертью) в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названной выплаты, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего (умершего) военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Семейная жизнь в понимании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 24 апреля 2008г. №49-ФЗ, от 25 ноября 2013г. №317-ФЗ, от 28 ноября 2015г. №358-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44) разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статьи 69, 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44).

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 даны разъяснения о том, что в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью), лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Из изложенного следует, что сам по себе факт кровного родства ответчика ФИО5 с Г. не свидетельствует о том, что она (ответчик) является членом семьи своего биологического сына.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик оставила сына в возрасте двух лет отцу ребенка, своему бывшему мужу ФИО4, который совместно со своей женой Свидетель №3, мачехой ребенка, на протяжении всей жизни сына заботились о нем, создавали все условия для нормальной жизни, физического и нравственного развития, для получения образования.

Суд находит установленным, что ответчик ФИО5 на протяжении всего периода с момента оставления сына бывшему мужу к сыну не приезжала, не проявляла заботы о сыне, не интересовалась его жизнью и здоровьем, не принимала никакого участия в его нравственном и физическом развитии, не оказывала материальной помощи ни сыну, ни его отцу, не дарила подарков, не платила алиментов. Обязанности матери в отношении Г. исполняла его мачеха – Свидетель №3, сведения о которой в качестве матери указаны Г. в автобиографии в личном деле военнослужащего, в остальных документах указан только отец - ФИО4 (т. 2 л.д.64,72,76)

К такому выводу суд пришел на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе показаний свидетелей Свидетель №6, Ч., Свидетель №1, О., многочисленных грамот и благодарностей в адрес отца за хорошее воспитание сына.

Ответчик ФИО5 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представила суду доказательств в обоснование своих возражений.

Изложенные в письменных возражениях доводы ответчика о том, что она передавала деньги бывшему мужу, общалась с сыном суд находит несостоятельными, поскольку они ничем не подтверждаются.

Также представленные ответчиком в материалы дела фотографии не могут быть приняты судом в качестве неопровержимых доказательств участия ФИО5 в воспитании и содержании сына.

Ссылка ответчика на то, что Г. в документах личного дела указал ее, как мать, в качестве выгодоприобретателя в случае его гибели, судом отвергается, поскольку в анкетах из личного дела военнослужащего Г. в качестве родителя указан только отец – ФИО4, в автобиографиях указана также мачеха Свидетель №3

Тот факт, что ответчик ФИО5 не лишена родительских прав, не свидетельствует о том, что она надлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по отношению к сыну Г., а лишь указывает на то, что отец ребенка не обращался в суд с таким иском, а также не взыскивал с нее алименты на содержание сына, что не освобождало ответчика от обязанностей по содержанию ребенка.

Ответчик ФИО5 не представила суду доказательств того, что она оказывала сыну моральную, физическую, духовную поддержку, содержала сына материально, предпринимала меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, и что между нею и сыном имелись фактические семейные и родственные связи.

При указанных обстоятельствах суд усматривает наличие обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению ответчика ФИО5 родительских прав, поскольку она на протяжении всей жизни сына Г. не выполняла свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, не заботилась о его нравственном и физическом развитии.

Утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, является одним из правовых последствий лишения родительских прав. Следовательно, установление обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению ответчика ФИО5 родительских прав, является основанием считать ее утратившей право на получение установленных законом выплат в связи с гибелью Г. при исполнении им обязанностей военной службы.

ФИО5 является надлежащим ответчиком по данному делу, ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клетнянского района» указан необоснованно в исковом заявлении в качестве ответчика.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО4 к ФИО5 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Установить факт неисполнения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Признать отсутствующим у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, права на получение страховых выплат в связи с гибелью военнослужащего Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооружены Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы».

Признать отсутствующим у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, права на получение единовременного пособия, в связи с гибелью военнослужащего Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в соответствии с ч.8 ст.3ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат».

Признать отсутствующим у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Признать отсутствующим у ФИО5, 8.07.1961г. рождения, права на получение денежного довольствия военнослужащего, выплачиваемого в случае гибели (смерти) военнослужащего в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 № 727.

Признать отсутствующим у ФИО5, 8.07.1961г. рождения, права на использование (получение) денежных средств, учтенных на именном накопительном счете Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Признать отсутствующим у ФИО5, 8.07.1961г. рождения, права на получение выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.2006 №765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу».

Признать отсутствующим у ФИО5, 8.07.1961г. рождения, права на получение выплаты в соответствии с Законом Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ».

Признать отсутствующим у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, права на получение иных выплат, связанных с гибелью военнослужащего Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: