Решение по делу № 2А-293/2025 от 21.03.2025

УИД: 66RS0021-01-2025-000270-65

Дело № 2а-293/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 21 марта 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Маркеловой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8/2025 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Богдановичским городским судом <адрес> за совершение семнадцати преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ и преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Богдановичским городским судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10 % сроком на 1 год. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по указанным приговорам, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Богдановичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства один раз в месяц; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета посещать места общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России «Богдановичский» и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО3 неоднократно предупреждался что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора, в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Богдановичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц для регистрации.

В период административного надзора, за последний календарный год, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ шесть раз привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ семь раз привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

Поскольку в течение одного года ФИО3 20 раз привлекался к административной ответственности, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 необходимо продлить срок административного надзора с установлением дополнительных административный ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» заявленные требования поддержала.

ФИО3 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3,4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Богдановичским городским судом <адрес> за совершение семнадцати преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ и преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Богдановичским городским судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10 % сроком на 1 год. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по указанным приговорам, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы.(л.д.16-24)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.(л.д.25) Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Богдановичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения в виде: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства один раз в месяц; запрещено посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещено посещать места общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. (л.д. 26-27)

Решением Богдановичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел. (л.д. 28)

Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО3 являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38,39,40,41,42,43,52), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 44,5354), ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 36), ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 37), ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренное ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, (постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45,46,47,48,49,50,51), ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.16 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 55)

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Согласно рапорту - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» (л.д.56), административный ответчик характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий, ранее неоднократно судим.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил двадцать административных правонарушений против порядка управления, суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости продления и дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности ФИО3, требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за ФИО3 со стороны органов внутренних дел.

Суд, руководствуясь ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает признание ФИО3 административного иска не противоречащим закону, не нарушающим права и законные интересы других лиц и подлежащим принятию.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а ФИО3 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные ограничения увеличением количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Бабинов